明年，高桥大市场将会有一栋13层高的大健康医药城。这里以县为单位，“一县一馆”，将全省中药材种植强县纳入，打造湖南最大的中医药示范基地。

12月27日，在长沙市雨花区第五届人民代表大会第五次会议上，区委副书记、区长刘素月向大会作《政府工作报告》中，对自贸试验区的高桥区快、高铁新城区块的产业业态、布局及营商环境建设等进行了工作落实。

13层的高桥大健康医药城落地

报告提出了“十四五”期间雨花区经济社会发展的主要预期目标，其中地区生产总值增长5.5%以上。

雨花区高桥区块、高铁新城区块自今年纳入湖南自贸区长沙片区以来，先行先试推进各项工作。其中，高桥区块定位为中非经贸深度合作先行区的改革创新“试验田”。

建设自贸试验区标杆工作摆在重心。具体来看，高桥区块推动出台中非经贸支持政策，加大中非经贸课题攻关，加快中非经贸合作示范园二期建设，引进一批中非贸易龙头企业，形成对非贸易新模式。

据雨花区商务局党组书记、局长刘虎介绍，高桥区块发展主要是借助中非经贸创新示范园的建设，目前已推进到二期。现在园区里登记的一线企业有98家，出口贸易额达8.8亿元。

刘虎强调，高桥中非经贸发展还将完善体制机制。比如，示范园二期建设，会在引进头部企业上做文章；围绕全省经济高质量发展，在招商政策上服务更周全，包括全链条的金融服务等，更好地留住企业。

记者从雨花区商务局了解到，目前中非经贸合作促进创新示范园二期，第一阶段工程高桥大健康医药城明年可顺利开业。高桥大健康医药城规划总面积8万平方米，计划投资4.8亿元，共设13层，将按照国际化、现代化、产业化发展方向，打造“一中心、三 基地”，即大健康医药展示交易和服务中心、湖南中药材 “一县一馆”基地、营养保健食品全产业链试点基地、特医 食品孵化基地等。

什么是“一县一馆”？据湖南高桥大市场相关负责人介绍，将以县为单位，组织省内中药材种植基地示范县和中药材种植强县入驻。规划每个县馆100-200平米，每个县可根据自身实际需求来划定展馆面积。

“第一年房租全免，第二年、第三年根据市场规划情况另行商定。”该负责人说，湖南有优质的中药材种植基地配套，高桥大市场又是全国第三的大综合型市场，将高桥大健康医药城作为高桥大市场打造自贸试验区的核心区域，实际上是资源、平台、服务各方面的利好发展。

高铁新城区块也有具体的工作规划。如该区块协调推进长沙高铁南站货运中心建设，推动高铁客货运分流，探索开行稳定的货运专列，不断提高货运吞吐量。推动自贸试验区与雨花经开区、红星大市场协同发展。

新能源汽车及零配件产业产值达360亿元

在产业转型升级上，以先进制造业为主攻方向，做强二产。推动比亚迪商用车总部项目建设，完成比亚迪“三电合一”智能工厂升级改造，实现晓光模具智能工厂投产达效，力争新能源汽车及零配件产业完成产值360亿元。实现大族、可孚、申亿新基地竣工投产，实现新松机器人华中区域总部基地投产达效。深耕长步道、唐智科技、中南智能等行业细分领域龙头企业，加强核心技术攻关，突破一批“卡脖子”技术，持续培育一批专精特新“单项冠军”和行业“小巨人”企业。促进软件业和制造业深度融合，推动一批智能化工厂示范项目和示范应用场景落地。支持湖南中烟转型升级，培育创新发展新动力。

除了制造业转型升级，报告还提到了生态农业。引导花卉苗木企业和农户走高端化、精品化路子，重点向洞株公路、双溪港沿线集聚发展；完善乡村公路、停车等配套设施，加快跳马全域旅游发展。

跳马地处浏阳河百里花木走廊的核心生产区域，森林覆盖率达90%以上，被誉为“中国花木之乡”。跳马镇农业农村办负责人介绍，该镇花卉苗木年产值逾10亿元，直接或间接从事花卉苗木产业的人员逾4万人，种植面积达13万亩。

跳马镇金屏片区将变成“康旅绿谷”

在城市品质上实现更大提升，提到了坚持精准规划。其中，优化提升高铁、雅塘、红星片区规划，科学编制跳马镇村规划，加快金屏、黎托南片规划落地。

值得关注的是，跳马镇金屏起步区，主要位于跳马镇金屏社区，规划面积不大，仅为3.17平方公里，但是位置十分突出。

它是作为长株潭生态绿心的核心发展片区之一，也是跳马镇绿心172平方公里范围中唯一可以进行城市建设及开发的区域。金屏起步区距离长沙市区12公里、株洲市区10公里、湘潭市区18公里。

“如何利用金屏起步区这个点来带动跳马镇这一面，如何让其与周边片区互动，这是值得深入思考与挖掘的。”长沙市南部融城办相关负责人称。

记者注意到，《长沙南部片区金屏起步区控制性详细规划》初步方案提出，要全力打造文化旅游精品路线，补齐乡村旅游休闲短板。根据公开消息，金屏起步区将打造人文、康旅、游学等精品线路。

金屏社区党总支书记邹志强说，金屏社区积极引进龙头企业与专业人才，引导社区居民进行产业升级。同时，以圭塘河引水渠为依托，鼓励沿线居民将现有住宅进行特色改造，形成绿色产业和生态旅游相结合的民宿片区，带领社区居民创收致富，积极推动乡村振兴。

报告还提到，全面启动雅塘片区二期征拆腾地和开发建设，实现雅塘冲路、车站南路建成通车、石马文化公园建设完成。加快红旗路南延线、林科路北、川河路等道路建设，启动林科路南、香松路东、荷叶冲路西等道路建设。加快智慧电网、5G基站等新基建建设。

新增中小学学位7400个

在民生改善上，新（改）建川河学校、燕子岭小学、井圭路小学等5所中小学校，新增学位7400个，提升普惠园办学水平。

促进被征地农民、高校毕业生、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业1.46万人以上。推动社保融资用地指标落地，加快中城苑、东升家园、自然苑等项目建设。健全社会救助体系，提高城乡低保、特困供养、残疾人救助标准。持续抓好孤寡老人、困境儿童、残疾人、流浪乞讨人员等城市困难群体帮扶。

加快砂子塘街道社区卫生服务中心搬迁，不断提高社区卫生服务站、村卫生室服务水平。深化全国居家和社区养老服务改革试点，大力推广医养结合模式，完成2家养老机构、10个居家养老服务中心建设。