“看到政协头条上有关中医传染病学科建设联名提案的报道，也想谈点自己的想法。”1月26日下午，市政协常委、农工党界别召集人、教科文卫体委常务副主任张怀琼告知记者。

1月25日下午，市政协学习宣传平台政协头条APP刊发《委员联名提交提案：建议加强中医传染病学科建设与人才培养》报道，介绍了在沪全国政协委员、上海中医药大学上海市针灸经络研究所所长吴焕淦和几位中医药专家委员在市政协十三届四次会议期间联名提交提案的内容。

围绕加强中医传染病学科建设与人才培养，这件联名提案提出多项建议。“新冠肺炎疫情防治过程中，中医药参与面之广、参与度之深、受关注程度之高，前所未有，有数据显示，中医药总有效率达90%以上。加强中医传染病学科建设确实需要，但中西医结合、中西药并用才能将防治做得更强。”张怀琼表达赞同的同时，进一步提出在传染病防控中，更重在建立中西医并重长效机制，“这是中医药守正创新的生动实践。”

张怀琼介绍说，在一些传染病的防治方面，包括病毒性肝炎、耐药结核等中医药发挥了很好的作用。但是目前在传染病防控中中医药参与，主要依托各级中医院，而在一些专科医院包括传染病医院并未真正实现中西医并重。在公共卫生其它重要机构，疾病预防控制、卫生监督管理等机构基本没有中医药专业人员或者内设中医药部门。他归纳“三个缺位”：制度安排缺位、中医药参与的平台缺位、学科和人才队伍的缺位，“长期以来由于中医药自身发展，以及中医药在疾病认识等方面的原因，几乎没有特定专科等进一步细分或划分。因此在传染病（疫病）的疫病理论发展、学科建设、人才培养、临床研究和技术方法创新方面明显不足和存在短板。”

为此，张怀琼谈到他关于加强传染病防控中西医并重长效机制建设的想法：尽快修订有关公共卫生相关的法律法规，对在疾病控制机构的中医药部门的设置，公共卫生有关决策、执行和干预等各个层面对中医药的介入和参与，以及确保中西医并重实施有明确规定，形成法律法规方面的保障。保证公共卫生领域中西医并重，一是在公共卫生体系疾病控制、卫生监督等机构设置中医药部门；二是所有传染病医院设立中医科或配置中医师，综合性医院的感染科也应有一定数量中医师，把中西医结合工作落到实处；三是持续推动西医学习中医，提高临床类别医师中医药知识和技能水平，树立传染病防治中西医并重理念，一旦新发突发传染病或其他一些重大的公共卫生事件发生，中医药可以第一时间和全程参与防治。

“最重要的是建立平战结合的长效机制，这一想法和吴焕淦等委员的建议是一致的。”张怀琼提出，要在联防联控工作机制中加强中医药管理部门的协调与联动，确保中医药第一时间参与到卫生应急工作中，并在突发事件卫生应急专家咨询委员会和专家库中，增加中医药专家；同时，要建立常态化的中医紧急救援队，并纳入本市紧急医学救援力量统一管理。