中医药人大展拳脚的机会来了。
近日，上海市委、上海市人民政府印发了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（以下简称《意见》）。文件从多方面入手，公布了进一步加快中医药发展的新举措。
与疫情前相比，中医药形势有所变化，相关政策必须与时俱进，从中医药的现状和特点来推动中医药发展，挖掘出更多优秀的中医药人才，建立真正科学的中医药机制和体系。
中医药人都迎来哪些机会呢？我们一一来看：
实现基层中医药服务全覆盖
在基层方面，《意见》要求：
★ 实现中医药在家庭医生团队服务中的全覆盖。
★ 加强符合社区诊疗特点的中医特色专科专病建设，大力推广中医药适宜技术。
★通过多种形式的中医医联体、名中医工作室建设和中医专家社区师带徒等工作，持续推进中医优质资源下沉，不断提升基层中医药服务能力。
★ 加强社区卫生服务机构中医药人员配置。
按照基层中医药建设的需求，未来基层医疗机构将多出一批中医药岗位，吸纳大量中医药人才，从而夯实基层基础，逐步实现中医药服务全覆盖。
健全中医药人才评价激励机制
在待遇绩效方面：
★ 完善符合中医药规律和岗位特点的中医药人才分类评价体系和绩效考核指标体系,推进中医药人才评审、使用改革。
★ 优化中医药价格形成机制，合理确定中医药服务收费项目和价格,体现中医医疗服务人员技术劳务价值。
★ 落实体现中医特点的中医医疗机构绩效考核、评审评价等制度，坚持中医办院方向。
医保支付方式改革正大范围铺开，由于中医药有其自身的诊断特点，在价格方面，需要根据中医药独特规律来制定，需要实事求是的态度和科学细致的精神。
制定中医药人才的绩效、评审机制也是如此，必须从中医药自身特点出发，才能真正激发中医药人员积极性，吸引更多人才留住和进入。
完善西医学习中医制度
“西学中”“西医开中成药”等一直都是医药领域探讨的热点。关于“西学中”，《意见》，明确指出：
★ 建立更加完善的西医学习中医制度,允许临床、口腔类别医师通过考核后，提供相应的中医药服务，参加中西医结合职称评聘。
★ 将中医课程列入临床医学类专业必修课并适当增加比重，提高临床类别医师中医药知识和技能水平。
★ 加强医教协同，推进中医药毕业后教育与专业学位衔接，完善以中医思维和临床诊疗能力培养为主线的中医药毕业后教育培训模式。
关于“西医开中成药”，张伯礼院士最近给出了一些建议。
5月21日，中国医药行业24家协（学）会共同主办的2020’“声音•责任”医药卫生界人大代表政协委员座谈会召开。
基层医师公社在会上获悉，张伯礼院士表示：现在西医被限制处方后，很多病人来了医院，除了开西药，还想开点中药，但这就要另外挂号，无形中增加了患者的负担。
他建议：不能一刀切，对于长期使用中成药或者中药汤剂，具有高级职称，且没有不合理使用中药记录的西医生，免于中医知识的学习和考核，经医院认定和批准，可以给予使用中成药的处方权，并报省级卫生管理部门和医保部门备案。
对于初级和中级的青年西医师，要建立考核管理办法，组织多种形式的「西学中」班，线上线下结合培训，与医师规范化培训和医师继续教育政策衔接，考核后可以使用中成药，并向卫生部门和医保部门备案。
发挥中医药独特作用
《意见》要求发挥中医药在健康服务中的独特作用，推动中医药一系列特色优势服务。
★ 在中医肝病、中医肿瘤、中医外科、中医针灸推拿和康复等专业领域争创一批国家中医医学中心和区域中医医疗中心。
★ 大力普及中医养生保健知识和太极拳、健康气功（如八段锦）等养生保健方法，推进治未病服务进学校、进社区、进家庭。
★ 在基本公共卫生服务项目中，丰富中医治未病技术。
★ 积极推进中医药技术方法在养老服务中的推广应用。
★ 加强中医儿科服务能力建设，在儿童保健和儿童常见病、疑难疾病诊疗中积极采用中医药技术方法。
★ 实施中医药康复服务能力提升工程，开展中医医师康复知识和技能培训。
积极发挥和挖掘中医药特色，发挥中医药的不可替代作用，才能提升其价值和地位，让更多人意识到中医药的优势。
中医药在康复服务以及治未病等方面有着独特作用，在基层公共卫生服务项目中加强中医药的比重，可以起到更好地预防作用。
促进中西医融合发展
此次疫情防治过程中，中西医结合获得了很明显的效果，再次证明了中西医结合的必要性。
《意见》提出：
★ 整合中西医优质资源，在肿瘤、内分泌、脊柱病和康复等专业领域形成一批中西医结合诊疗方案，建成若干在全国具有示范引领作用的重大疑难疾病中西医协作诊疗中心。
★ 完善中西医会诊制度，推进多学科联合门诊、中医医师参与西医病房查房、成立联合病房等多种形式合作，构建中西医一体化服务模式。
★ 制定实施一批中西医结合康复诊疗规范,积极推进中医药技术方法融入现代康复医学体系。
★ 探索建立中西医融合的全科医生培养模式。
★ 支持高校强强联合，推动中西医汇聚创新。
中西医结合想要成功，除了体制上加强完善以外，中西医也应摒弃成见，充分挖掘各自可以融合发展的空间，发挥各自的长处，实现1+1＞2的效果。
促进社会办中医药发展
在社会办中医药方面，《意见》提出：
★ 支持社会力量举办具有特色优势的中医医疗机构，鼓励连锁经营。
★ 鼓励社会力量举办规范的养生保健机构，培育一批技术成熟、服务规范、信誉良好的中医养生保健集团或连锁机构。
★ 提供中医养生保健服务的企业登记经营范围使用“中医养生保健服务（非医疗）”规范表述。
★ 鼓励中医医疗机构发挥技术、人才等资源优势，为中医养生保健机构规范发展提供技术支撑。
★ 鼓励社会力量举办具有中医特色的儿童医疗机构。
★ 及时将符合条件的社会力量办中医医疗机构纳入医保定点医疗机构。
通过政策的刺激，加上疫情过后中医药形势回暖，人们对于中医药需求增加，社会办中医药事业将迎来一个黄金发展期。
总之，中医药发展迎来好势头，中医药人才应看准机会，在竞争中为自己赢得一席之地。
