铜川市政协常委
铜川市老科协副会长兼秘书长
王栓兴
近年来我市抢抓中省大力支持资源型城市转型的难得机遇，着力推进资源型城市转型发展，围绕“提速发展、加快转型、富民强市”这一主线，把发展中医药养生保健产业作为转型的突破口，着力打造“药王”品牌。讲好孙思邈中医故事，传播孙思邈中医文化，作出孙思邈中医贡献，体现铜川担当。
一、药王品牌建设中存在的问题和困难：
1、药王文化研究力量薄弱。办公地设在耀州区的陕西孙思邈研究会是我省唯一从事孙思邈学术思想研究的社团，有会员总数500多名，其中本市223名。近年来先后举办了数十次活动，创办了药王孙思邈网站，挖掘出一些中医方剂和保健用品，学会研究受人才、财力等影响，没有创新动力，活动开展不够经常化和多样化，影响力、辐射力有限。
2、中药材种植规模小、研发生产实力不强。中药材种植是建设中药材四大基地的基础。日前，铜川市出台关于中医药产业发展的实施意见。《实施意见》以铜川中医药产业突破发展为目标，全方位推动中医药产业发展“八大工程”，重点推进中医药健康产业园、国家中医药博物馆、中草药植物园暨研究所、“一带一路”国际中医药大学等项目建设。到2023年，全市中药材种植面积稳定在30万亩。耀芪、宜党等道地药材尚未真正形成规模，挖掘药王方剂，研发新产品处于起步阶段。
3、城市建设中体现药王文化的元素较少。河南南阳市将南阳医专改建为张仲景医学院、将中医医院更名为仲景国医院、将主街道命名仲景路，并建有张仲景医药信息网等；禹州市也命名有药王祠路等。而我市除耀州区一条偏街以药王路命名之外，没有以药王或孙思邈命名的主街道、学校、广场、公路、街区、公园等，艺术水准高的药王元素地标缺乏，需要继续营造药王文化氛围。
4、宣传推介力度仍需加大。近年来，随着中医药文化节的举办，虽有电视、报刊报道，但多是在省、市一级，在国家、国际报道寥寥无几；学术论坛等活动较少，且仅集中在药王节期间举办，常态化不够，致使我市作为药王文化发源地、核心区在国内外的知名度还不够高，影响力还不够大。
5、财政金融支持乏力。由于受铜川“吃饭财政”的影响，这多少年来，对药王品牌建设及健康铜川的打造，总是“雷声大雨点小”，政府投入的真金白银捉襟见肘，更缺乏三P项目的资金引入。
二、加强药王品牌建设的几点建议
建设药王休闲养生文化体系，要紧扣市委、市政府总目标，健全一套机制，做强三大载体，实现四个新突破。
㈠健全一套机制。近年来我市对药王文化的认识上升到了一个新的高度，做了卓有成效的工作，但在弘扬药王精神，特别是挖掘利用药王方剂形成产业产品这一日常性、基础性工作上，缺乏统一有序的组织指导协调。全市药王研究者多处于自发激情，与国内外药王研究组织机构及专家学者联系较少，研究方向及内容偏于一隅。特别是开展药王文化研究的学术活动与中医药养生保健产业发展规划及实施产生脱节，作用发挥有限。一要内外结合，形成研究队伍。解决目前专业人才缺乏的问题，着眼长远，培养造就自己的产、学、研队伍。二要建立孙思邈文化研究专家库，聘请有关专家、教授为研究员，通过借智，解决燃眉之急。三要加强与中医药大专院校、科研院所的合作交流，加强与陕西中医学院、陕西中医研究院、中华医学会医史学分会、台湾孙思邈医学思想及医术研究会等单位合作，与中医药专家、外国孙思邈研究学者联系沟通，交流学术研讨成果，提高药王文化研究的外向性和包容性。
㈡做强三大载体。建设药王休闲养生文化体系的目的是兴产业，促转型。实现学研活动与产业发展的结合，关键是要在做强三大载体上下功夫：
1、发展以孙思邈中医养生文化为主导的旅游业。按照国家4A级景区标准，完善药王山景区硬件设施，加强旅游行业管理，形成设施完备、服务优质、文明卫生的旅游环境；加快大唐养生园建设，丰富孙思邈文化内涵，拓展医药养生文化消费项目，延长来铜游客停留时间；抓好孙思邈文化旅游产品的开发与整理，制作适合大众的旅游产品；成立文化演艺公司，搜集整理孙思邈故事，进行舞台或实景演出，打造药王山旅游品牌节目，发展多元化的旅游消费市场。
2、加快发展中医药产业。把中药材种植作为重点产业来抓，引进现代技术，扩大种植面积，为建设中药材种植、研发、流通、检测四大基地提供基础支撑；加快健康产业园建设，积极与大专院校和科研院所合作，挖掘药王方剂，研制、开发、生产主打产品；开发保护商标，强化提升“药王”、“孙思邈”品牌保护意识。
3、大力发展养生产业。挖掘整理孙思邈养生文化，抓紧药王养生理论和方剂的研究，开发药王酒、药王茶、裹肚、药枕、长寿饮料等养生保健产品，推广养生功法。通过招商引资，在药王山风景区开发建设保健养生茶馆、中医养生会馆、中医理疗养生休闲院等；结合大唐养生园建设，兴办一批针灸、拔罐、按摩、推拿等中医保健馆，发展老年公寓、康复基地等老年产业；聘请国内知名中医药专家为市政府中医药养生产业发展顾问。
㈢实现四个新突破。
1、在对外宣传上实现新突破。要加大宣传投入，在中省市主流媒体上积极宣传药王故里、养生福地，展示铜川丰富的文化底蕴；加快药王山全国中医药文化宣传教育基地创建工作，力争尽快通过验收；以药王山、耀州城为基地，聘请知名导演和演员，筹拍《孙思邈》电视剧，争取在中省以上电视台播出；联系省级医学院，将药王山作为新生入学教育基地或建设孙思邈医学院，扩大药王山的知名度和影响力。
2、在孙思邈节举办上实现新突破。抓紧做好五届药王节签约项目的落实工作；不断总结完善办节经验，结合建设全国知名休闲养生城市，创新节会主题和分项活动内容，促进药王节常办常新，提升节庆规模和层次，打造全国知名的中医药交流品牌节会；将药王文化作为全市文化主打品牌，围绕举办药王节彰显药王文化魅力，增加城市建设中的药王文化元素，在耀州城、新区命名“孙思邈路”或“药王路”“药王广场”“药王堤”等，将市中医医院更名为孙思邈国医院，引进一批专业人才，提升医疗水平。
3、在环境保护上实现新突破。抓好环境保护工作是建设全国知名休闲养生城市、实现美丽铜川愿景的迫切要求，提高市民文明卫生程度，建设美丽整洁药王故里，将耀州城创建成历史文化名城，将药王山打造成体现药王文化的国内一流景点。
4、在创新体制机制、形成合力上实现新突破。以形成与我市中医养生产业发展相适应的药王休闲养生文化体系为目标，进一步理顺药王山大景区管理体制，整合全市孙思邈研究力量，明确研究方向，激发创新活力；加大对药王文化的研究投入，支持举办一些高端论坛和课题性研究活动，形成一些精品成果，促进药王文化研究的常态化；充分调动全市各级各部门和社会各界的积极性，自觉参与到药王休闲养生文化体系建设中来，形成强大的工作合力。
㈣启动耀州区申报国家级历史文化名城工作。按照《中华人民共和国文物保护法》规定，历史文化名城必须具备下列要素：保存文物特别丰富；具有重大历史价值或革命纪念意义；是一座正在延续使用的城市，耀州区基本符合以上条件。因此，要尽快启动耀州区申报国家级历史文化名城工作。
㈤打造南市区以孙思邈中医药养生为核心的文化旅游样板区。
围绕“一心一道”建设和个性化定制，把南市区打造成为药王中医药养生文化旅游的样板示范区，促进铜川全域旅游的大发展，大繁荣。南市区要在完善基础设施、丰富旅游服务功能、满足游客多方面需求、提供高质量旅游服务等方面下大力气，做好文章，具体是：
1、发挥好旅游接待服务中心的作用。构建服务中心与旅行社、各景区景点的联动机制，根据来铜游客类型和需求的不同主动作为，为游客提供个性化的旅游定制服务。在旅游方面，围绕传统要素，抓住现代旅游新的六大要素：商、养、学、闲、情、奇，设计不同的旅游路线套餐供游客选择，推出线路套票，全域套票。在中医养生方面，推出防病、医疗、康复、养生、养老一体的健康定制，提供一条龙的优质服务。
2、建设南市区旅游和全域旅游的绿色通道。继续完善好文化旅游消费路网建设，实现便捷、安全、经济，将各个景点的旅游资源有效的链接在一起，形成全域旅游的抱团效应。
3、开办养生社区与养老服务业。在旅游景区、医疗机构周边建设高端养生(养老)社区，吸引游客来铜川养老置业、疗养度假，带动房地产及相关产业发展。整合乡(镇)、街道、村社等撤并机构的闲置资源，建立老年护理院、养老院和日间照料中心，发展社区、农村健康养老服务。建立健全医疗机构和养老机构之间的业务协作，做好老年人慢性病管理和康复护理。发展家庭健康护理行业，支持鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。
4、创办养生培训与健康管理业。建设“药王健康教育中心”、“药王中医治未病培训中心”。整合扶贫、教育、卫生等部门劳务输出项目和医学教育资源，开展中医保健、推拿按摩等中医适用技术培训，培养一批中医养生专业技师，打造养生教育培训产业。引进、组建专业化健康养生服务机构，建立居民健康档案，创新健康管理模式，为客户提供高端的诊疗方案和康复计划。支持商业保险公司发展多样化健康保险服务。
5、申办好公开发行刊物《孙思邈研究》期刊。定期发表孙思邈医学思想研究新成果，联合全国中医药大专院校、科研院所的合作交流，加强与陕西中医学院、陕西中医研究院、中华医学会医史学分会、台湾孙思邈医学思想及医术研究会等单位合作，与中医药专家、外国孙思邈研究学者联系沟通，交流学术研讨成果，提高药王文化研究的外向性和包容性。把研究成果推向全国市场。
㈥创新发展孙思邈中医药健康养生产品。以满足疲劳缓解、睡眠促进、体重控制、四时养生、女性周期调节与儿童发育等人民群众健康需求为重点，开展保健品、食疗产品和功能性化妆品等中医药健康养生产品研发，促进中药健康产业发展。支持建立促进中医药健康服务科技创新的产学研联盟、双创空间、产业基地及科技园区，打造孙思邈中医药健康服务科技创新和成果转化的高地，建立适应中医药现代化、国际化发展需求的健康科技创新协作网络，以新的组织模式和运行机制加快推进中医药健康服务创新、科技成果转化和产业发展。
