7月4日，《中华人民共和国中医药法》实施三周年专家座谈会在京举行。国家中医药管理局政策法规与监督司司长余海洋介绍，3年来，20个省完成了第一批中医医术确有专长人员医师资格考核考核工作，3787人通过考核，201人获得中医专长医生资格证书。

　　国家中医药管理局副局长孙达认为， 《中医药法》是我国第一部中医药领域的基础性、纲领性、综合性法律。中医药法是对中国特色社会主义法律体系的重要补充和完善，是中医药行业依法治理的根本遵循，实现了国宝有国法保障，为促进中医药传承和发展提供了坚实的法律保障。

　　在中医药法的保障下，中医药事业步入依法发展的快车道。中医药服务能力大幅度提高，基本建立起覆盖城乡的中医医疗服务体系，截止到2019年底，98.3%的社区卫生服务中心、97.1%的乡镇卫生院、85.9%的社区卫生服务站和71.3%的村卫生室能够提供中医药服务，放大了医改惠民的效果。

　　按照《中医药法》规定，国家中医药管理局积极推动国家卫生健康委、国家药品监督管理局陆续出台了《中医诊所备案管理暂行规定》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》《古代经典名方目录（第一批）》《古代经典名方中药复方制剂简化注册审批管理规定》《关于对医疗机构应用传统工艺配制中医药制剂实施备案管理的公告》等配套制度。

　　余海洋介绍，全国备案中医诊所17000余所，与2017年相比增加了21.3%。20多个省药品监管部门制订发布本省传统中医药制剂备案的实施细则，医疗机构利用传统工艺配制中医药制剂完成备案4000余个。

　　《中医药法》实施以来，各级政府履行法定职责，加强对中医药事业发展的政策保障和条件支持，将中医药事业纳入本级国民经济和社会发展规划，地方的中医药管理体系建设进一步加强。在新一轮的机构改革中，黑龙江、江西、山东、广西、贵州等地加强了中医药管理部门建设，或是提升规格，或是强化职能，增加编制。

　　地方中医药条例自修订工作有序推进。河北、湖北、四川、江西、陕西、安徽颁布实施本省的条例，7个省报送省人大审议， 6个省已报送省司法厅审议， 10个省在起草论证阶段。

　　中医药法实施三周年来，在贯彻落实中还存在着一些困难和问题。比如，依法发展中医药的理念和思维还有待于进一步强化，一些地方的中医药管理体系不够健全，中医药法的创新制度还需要加大落实的力度，法律明确各级政府的法定职责还需要进一步压紧压实。

　　中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼说，中医药法第4条、第18条、第47条，强调了县级以上人民政府要把中医药纳入本级的财政、本级的社会经济发展规划之中。从现在来看，各地发展并不均衡。他建议全国人大开展中医药执法检查，通过执法检查发现问题，对整个中医药法进行适当修订，推动中医药振兴发展。

　　中华中医药学会副会长、江苏康缘药业股份有限公司董事长萧伟建议，强化中医药执法检查的力度，进一步掌握《中医药法》在实施过程中出现的新问题、新情况。

　　中国工程院院士、国医大师王琦表示，中医药法当中的第33条、第34条、第35条、第36条，讲的都是中医药教育问题。要遵循中医药人才成长规律，强化中医课程设置、强化中医的思维、强化中医临床技能、强化中医学生的评价、强化中医教学质量评价，全面改革中医药教育模式。

　　中国工程院院士、中国中医科学院院长黄璐琦建议，抓紧中医药法配套法规和章程的制订工作，建立符合中医药特点的中医药科技评价机制，完善科技创新成果的转移转化机制。加快建立多学科、多部门共同参与的中医药科技创新体系，依托中医药高等院校和科研院所，在疫情常态化下提升中医药防治疫情的能力，建立国家中医药疫病防治研究基地。

　　广东省卫生健康委副主任、广东省中医药局局长徐庆锋认为，建立健全省市县三级中医药管理体系。要完善中医药法有关管理体制规定，增加明确承担中医药管理职能的机构，通过构建完备的管理体系，充实相应的管理人员，更好的适应中医药事业发展的需要。

　　“法律的生命力在于实施。”中华中医药学会副会长兼秘书长王国辰表示，要充分发挥行业社会组织作用，进一步推动中医药法的贯彻落实和不断完善，在今后的工作中充分发挥好桥梁纽带作用，继续搭建高水平的决策咨询平台，为中医药事业发展法治化进程进一步提速贡献力量。

　　“中医药法来之不易，中医药事业发展迎来了天时地利人和大好时机和历史机遇弥足珍贵。”中华中医药学会会长王国强说，推动中医药传承创新发展，要持之以恒、坚持不懈，使实劲，用真情，见实效，建立健全符合中医药发展规律的法规体系、治理体系，开创中医药法治建设的新局面。