余艳红，国家卫生健康委党组成员、国家中医药管理局党组书记

于文明，国家中医药管理局局长

2016年，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，是我国卫生健康事业的显著优势。《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》提出“坚持中西医并重、打造中医药和西医药相互补充协调发展的中国特色卫生健康发展模式”。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，落实党中央国务院决策部署，进一步坚持问题导向、目标导向、效果导向，内外兼修，推动中医药振兴发展，推动中医药与西医药相互补充、协调发展。

坚持传承精华、守正创新，突出中医药独特优势和作用。传承是中医药发展的根基，创新是中医药发展的时代活力。没有传承，中医药发展就没有根和魂；没有创新，中医药发展就没有时代活力和应用价值。创新的根本目的就是为了促进中医药学术发展，提高临床疗效，提高中医临床诊疗能力和水平。

面对常见病、多发病、重大疑难疾病和新发传染病防治需求，中医药必须尊重规律，做到“传承师古不泥古、创新发展不离宗”，通过传承精华来发展中医药学，突出中医药特色优势，同时吸收科学技术和文明成果，创新中医药理论与实践，服务当代临床防病治病需求，发挥中医药独特优势和作用。

坚持安全有效根本要求，促进中医药事业和产业高质量融合发展。2015年2月，习近平总书记调研西安市雁塔区二〇五所社区中医馆时指出：“现在发展中医药，很多患者喜欢看中医，因为副作用小，疗效好，中草药价格相对便宜。”2018年10月，总书记考察珠海横琴新区粤澳合作中医药科技产业园时强调，要深入发掘中医药宝库中的精华，推进产学研一体化，推进中医药产业化、现代化，让中医药走向世界。2019年10月，总书记对中医药工作作出重要指示，强调要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化。总书记的一系列指示要求，为中医药事业和产业高质量发展指明了方向。

“药为医用，医因药存”。要坚持中药质量安全有效根本要求，突出质量优先，不断提高中药质量。中药材质量好，中药饮片、中成药质量才会好，中医临床防治才会有疗效，中药产业才会高质量发展，中医药事业才会高质量发展。要围绕以较低费用取得较大健康收益目标，规划建设一批国家中医药综合改革示范区，鼓励在服务模式、产业发展、质量监管等方面先行先试，推动中药饮片、中成药及中药产业高质量发展。推动深化医改中医药工作，提高中医药疗效和防病治病能力，促进中医药事业和产业融合高质量发展，为健康中国建设和经济社会发展探索政策举措和经验模式。

坚持中西医药相互补充、协调发展，彰显我国卫生健康发展显著优势。“促进中医药振兴发展，加强中西医结合”是2020年政府工作报告部署的重点工作任务，是中国特色卫生健康发展模式的必然要求。当前中医药学科、人才队伍、服务体系、中医药传承创新科技支撑以及中医药事业和产业高质量融合发展的能力和水平与西医药学科服务体系相比还有很多地方需要加强、健全、完善，还需要“补短板、强弱项、激活力”，这就要求我们必须坚定中医药发展自信，彰显我国卫生健康事业显著优势。

一要加强古典医籍精华的梳理和挖掘，建设一批科研支撑平台。加强中医古籍文献系统挖掘、整理和利用，重视活态传承，建立与知识产权制度相互衔接、相互补充的中医药传统知识保护制度。建立多学科融合的科研平台，力争在疾病防治、重大新药创制、重大关键技术装备研发等方面取得重大突破。

二要加强中医药服务体系建设，提高中医医院应急和救治能力。建设一批国家中医医学中心、区域中医医疗中心和国家中医应急救援与疫病防治基地。全面加强中医医院建设，提升中医药特色服务、应急救治能力。

三要推动中药审评审批机制改革，促进中药新药研发和产业发展。坚持安全有效根本要求，通过完善标准、加强监管、全过程追溯、诚信体系建设等措施，提升中药质量安全。建立符合中医药特点的评价标准和方法，简化古代经典名方中药复方制剂注册审批程序。

四要强化中医药特色人才建设，打造一支高水平的国家中医疫病防治队伍。深化中医药院校教育改革，强化中医思维培养和临床技能培训。加强对名老中医药专家学术经验的传承。建立完善促进中医药优秀人才脱颖而出的评价和激励机制。

五要建立中西医协同高效的重大疫情防控救治机制，建设具有中国特色、中西医并重的国家公共卫生应急管理体系。推动各级疾病预防控制机构建立中医药工作平台岗位，将中医医院纳入重大疫情救治基地建设范围。

传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容。中医药作为我国独特的卫生健康资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，是中国特色卫生健康道路的重要组成部分。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，建立健全中医药法规，建立健全中医药发展的政策举措，建立健全中医药管理体系，建立健全适合中医药发展的评价体系、标准体系，推动中医药特色发展、内涵发展、转型发展、融合发展，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，为推进健康中国建设和增进人民健康福祉作出贡献。