在医疗行业，政策发布往往代表着未来一段时间的风向标。发展中医药振兴政策自从2019年上升为国家战略，在疫情中中医药又发挥了超出预期的卓越效果。

中医治疗手段是诊所人要关注的发展方向。诊锁界梳理了今年以来中央到地方发布的中医药政策，传递出5大未来方向点，以飨读者。

自《中华人民共和国中医药法》颁布实施三年来，已有近3800人通过了第一批中医医术确有专长人员医师资格考核，有力促进了基层中医力量发展。

而随着2019年12月《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》两大文件的发布把中医药发展上升为国家战略，中医药产业迎来了蓬勃发展的新机遇。

自2013年以来，中医类诊所数量持续增加，2017年、2018年、2019年底全国中医类诊所数量分别为49632家、55756家、60535家。增速在2018年甚至高达12.34%。

中医诊所增速远超整体诊所增速

2020年1月31日，国家中医药管理局和国家卫生健康委组织制定了《诊所改革试点地区中医诊所和中医（综合）诊所基本标准（2019年修订版）的通知》（简称《中医诊所基本标准》）。

新的《中医诊所基本标准》适用于十个试点城市，分别为：北京、上海、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、深圳、成都和西安。率先在这10个诊所改革试点城市使用，根据试点城市运行经验完善后，并将之后用于全国推广。

换句话说，新的诊所基本标准早晚会推广到全国范围，大家一定要趁早做好相应的准备，才能在未来激烈的竞争中不被淘汰。

01、14省份发布中医药条例

为了继续促进中医药的传承与创新，今年以来，14个省（市）从政策上发力，纷纷出台中医药条例和相关创新发展政策。

除了河北、湖北、四川、江西、陕西、安徽六省率先完成条例修订并颁布实施，全国其他省（区、市）也开展地方条例制修订相关工作。其中，吉林、江苏、湖南、山东、内蒙古、西藏、甘肃已报送省人大审议。

从国家到地方，一个完善的、健全的中医药法规体系正在形成。

02、重视发展地域性中医药特色

作为2020年首个发布省级中医药条例的江西省，明确提及江西省值得传承和亟待传承的精华。江西中医领域有旴江医学流派，种植领域有江西道地中药材，炮制领域有樟树帮和建昌帮，产业领域有中国药都樟树，文化层面有杏林文化等。

陕西省注重挖掘陕西中医药特色与优势，充分体现地方特色，在中药产业发展上凸显秦药品牌，发挥资源优势。

上海市强调打造“海派中医”品牌，加强名医、名家、名科的学术传承和名术、名方、名药的挖掘保护应用。

近日发布的《江苏省中医药条例》中要求，县级以上地方人民政府采取措施，推进吴门医派、孟河医派、龙砂医派、山阳医派、澄江学派等中医学术流派的挖掘、保护和传承。

在中医几千年的百家争鸣又相互渗透的过程中，最终形成了中医学“一源多流”的学术及文化特点，各省份可以根据地理环境特点和群众体制的区分，继续发扬当地诊疗的特色，不断提高临床疗效。

03、进一步明确法律责任

《安徽省中医药条例》对有关方面不依法履行职责，擅自从事医疗执行活动，生产销售劣质中药，在中药材种植过程中使用剧毒高毒农药等行为，设定了法律责任。

《北京市中医药条例》第五十四条规定“诋毁、污蔑中医药，寻衅滋事，扰乱公共秩序”可能遭受行政、刑事处罚引起广泛热议。北京市率先敲响了中医黑的丧钟。

《贵州省中医药条例（草案）》对于中医药相关广告实行严格管理。未经省人民政府中医药主管部门审查批准，不得发布中医医疗广告；未经省人民政府药品监督管理部门审查批准，不得发布中药药品广告。

中医药是中华民族的瑰宝，作为国粹没有法律作保障，而社会上歧视和否定中医药的现象时有发生，一有风吹草动就容易引起波澜，这极大地影响了中医药事业的发展，甚至还会使中医药事业出现一些低潮。通过法律的力量能够加强对中医药的扶持和保护，并促进中医药协调发展。

04、这些政策都强调了哪些中医发展大方向？

根据今年多地发布的中医药发展创新政策，主要有以下五大重点方向。

（1）鼓励引导社会力量办中医

多个省份的条例中明确指出，支持社会力量举办各类中医医疗机构，支持有资质的中医专业技术人员开办中医门诊部、中医诊所。今年3月，河南省卫生健康委就确定了125家基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）项目单位。而去年年底，河南省全省1800多家乡镇卫生院已经建成中医馆。

另外，还提到应当强化重点领域中医药特色优势，比如：上海市政府特别强调了加强中医儿科服务能力建设，在儿童保健和儿童常见病、疑难疾病诊疗中积极采用中医药技术方法，鼓励社会力量举办具有中医特色的儿童医疗机构。深圳市则鼓励在基层社康机构推广使用中医适宜技术，加强心脑血管病、糖尿病等慢性病的中医药健康管理。

（2）中西医协同

从政策上注重中西医并重、注重中医药服务体系的建设，合理定位融入中医特色，让中医药发展成果为解决当代医学难题贡献中国智慧。在本次新冠疫情中，从诊治新冠肺炎患者的临床数据来看，中医药抗疫成绩显著，总有效率达到了90%以上。

（3）中医药信息化建设

“中医药+互联网”，是互联网在医疗行业的新应用，包括了以互联网为载体和技术手段的健康教育、医疗信息查询、电子健康档案、疾病风险评估、在线疾病咨询、电子处方、远程会诊、及远程治疗和康复等多种形式的健康医疗服务。

中医药信息化建设代表了医疗行业新的发展方向，有利于解决中国医疗资源不平衡和人们日益增加的健康医疗需求之间的矛盾，是国家积极引导和支持的医疗发展模式。

（4）中医药文化传播

今年上半年发布的《2020年上海市中医药工作要点》中“明确将充分发挥宣传、文化旅游等各部门积极性，协同推进上海市中医药文化活动，推出承载中华文化核心价值的适宜于不同人群的中医药文化科普活动，正确引导群众认识中医药、热爱中医药、用好中医药。

（5）重视中医药人才培养

医疗行业有句话叫“西医认门，中医认人”，所以中医药事业传承创新发展，人才是第一要素。四川省的《中医药创新发展意见》指出，建立对乡村基层中医药人员的补偿机制，加大对乡村基层中医药人员的扶持力度。深圳市也在个人补助上给予强力扶持，鼓励社康机构招录中医全科医生，每人生活补助不少于 25 万元，分 5 年等额发放。

小结：

中医药的传承创新不仅要从政策上发力，中医人自己的创新也十分重要。

诊锁界一直在寻找中医的创新突破口。我们认为，专科+产品是中医诊所创新的最佳落地途径，从衍生刚需次专科创新、从诊疗方案创新、从时尚生活产品创新，从健康管理产品创新，从消费新需创新、从人才传承体系创新。