从权利对等的角度看，当医务人员人身安全受到暴力威胁时，医务人员已没有诊疗义务，实际情况也不允许继续诊疗。

千呼万唤始出来，北京首次立法保障医务人员安全！

25日上午，北京市十五届人大常委会第二十次会议对《北京市医院安全秩序管理规定（草案）》进行一审。“草案”明确了殴打伤害医务人员、携带刀具等七大类严格禁止的侵犯医务人员安全的行为，同时提出医院将建立安检制度，高风险人员就诊可安排治安保卫人员陪诊监督。

与以往不同的是，“草案”明确了三十二条细则，制定了保护医务人员安全的具体措施。

医警合署办公，“三方”有效联动

草案以医警联动、安全防范作为突破口，明确二级以上医院设立警务室，配备必要警力。

实际上，在医院设置警务室并非此法新创。据了解，目前北京就有101家医院设置了警务室，但遗憾的是，这些警卫室并未充分发挥应有的作用。

草案则补充了这方面的欠缺。据悉，“草案”明确了公安机关与医院保卫部门合署办公。医院应当为警务室提供必要工作条件，警务室负责人兼任医院保卫部门副职，参与医院安全保卫工作。

此外，“草案”还提出卫健部门、公安机关与医院三方在信息上实现有效联动，定期会商通报信息，进行医院风险评估预警。

医院设安检，不接受者“不许入内”

在暴力伤医频发的当下，一直有人呼吁医院设置安检，此次“草案”也给出了回应。

“草案”提出，医院应当建立安全检查制度，严防禁止携带物品进入医院。进入医院的人员应当主动接受并配合安全检查，不接受的，医院有权拒绝进入。

北京市人大常委会内司办、教科文卫体办相关负责人表示：考虑到各类医院的不同情况，法规要求建立安检制度的同时，给医院采取的具体方式上留有空间，医院可以根据实际需要，选择采用机器或人工安检，全面安检或重点巡检等不同方式。

受威胁时医务人员可回避诊疗

草案规定，当医务人员人身安全受到暴力威胁时，可以回避对就诊人员的诊疗；在不危及就诊人员生命安全的情况下，医院可以暂停诊疗。

该负责人表示：从权利对等的角度看，当医务人员人身安全受到暴力威胁时，医务人员已没有诊疗义务，实际情况也不允许继续诊疗。

“当然，在保护医务人员人身安全的同时，也应保障患者正常就医的权利，防止暂停诊疗的滥用。”该负责人补充道。

对高风险就诊人员陪诊监督

而对于“医暴”高风险人群的监督上，草案提出：对有扬言暴力、涉医犯罪前科的患者人员，应先由公安机关进行法制宣教，后由医院治安保卫人员陪诊监督，直至离开医院。

此外，对醉酒、精神或行为异常并有暴力倾向等就诊人员，医院可安排治安保卫人员协助医务人员实施约束、隔离等保护性医疗措施。

医院重点部位配备一键报警装置

为了给医务人员创造更安全的工作环境，草案提出以下措施：

一是要科学配备治安保卫人员及相应器械和装备，对门诊、住院部等区域开展安全巡查，对急诊等重点区域24小时值守。

二是医院应当严格配备安全防护设备和监控设备，设置安全监控中心。

三是医院应当在急诊室、诊疗科室、医生办公室、护士站等重点部位配备一键报警装置，与安全监控中心和警务室联网，并接入属地公安机关。

摆花圈、聚众滋事等七大类行为将受罚

此外，草案还明确了谩骂、殴打医务人员，携带管制器具、易燃易爆危险物品等七大类严格禁止的侵犯医务人员安全、扰乱医院安全秩序的行为：

1、侮辱、恐吓、威胁、谩骂、推搡和恶意尾随医务人员，以大声喧哗、吵闹等方式扰乱医院正常秩序；

2、殴打、伤害医务人员；

3、非法限制医务人员人身自由；

4、携带枪支、弹药、匕首等管制器具和易燃易爆、有毒有害等危险物品，以及菜刀、斧头、棍棒等公安机关规定的其他禁带物品进入医院；

5、非法占用、故意损毁医院财物；

6、借医疗纠纷故意扩大事态、敲诈勒索，在医院及周边违规停尸、设灵堂、摆放花圈、阻塞通道、聚众滋事等行为；

7、其他侵犯医务人员安全、扰乱医院安全秩序的行为。