5月29日，北京市卫健委官方网站发布《北京市中医药条例（草案公开征求意见稿）》（以下简称《条例》），其中提到诋毁、污蔑中医药或将被追究法律责任。该征求意见稿一发出，在网络上引起热议。
诋毁污蔑中医药要入刑？
《条例》在第三十六条规定开展中医药文化宣传和知识普及活动，应当遵守国家有关规定，符合中医药文化内涵和发展规律。任何组织或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣传；不得冒用中医药名义牟取不正当利益、损害社会公共利益；不得以任何方式或行为诋毁、污蔑中医药。
另外《条例》在第五十四条中规定违反本条例第三十六条第二款之规定，诋毁、污蔑中医药，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
什么是寻衅滋事、扰乱公共秩序
首先我们来看看寻衅滋事、扰乱公共秩序的定义是什么。根据《中华人民共和国刑法》里对两者的定义：寻衅滋事罪是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事。严重破坏社会秩序的行为。寻衅滋事罪则是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事。严重破坏社会秩序的行为。
那么诋毁污蔑中医药真的够得上寻衅滋事、扰乱公共秩序吗？作为中华民族的瑰宝，诋毁污蔑中医肯定是不对的，它是人类对治疗疾病的有效探索。但与此同时，中医药在某方面确实有不足之处。那么问题在于，该如何界定对中医药诋毁和污蔑的标准。
《条例》是法规性文件还是法律性文件
先抛开对中医药诋毁和污蔑的标准，北京卫健委这份意见稿立意非常明显，就是要保护中医药，这本来就是好事。但令人匪夷所思的是这份文件是地方性法规文件，看起来却非常像一部法律性质的文件，这也就容易让公众产生混淆。
要知道，法规与法律，一字之差，谬之千里。两者的立法权限和法律效力各有不同。法律的立法权限是在全国人大，只有在全国人大通过后，公安机关才能根据相关法律去执法。
但是作为“法规”，该《条例》只能作为一种提示性的规定，用于提醒相关的人员，在此基础上，公安机关是不能采取强制措施的，如果出现公安机关用该条例去扩大寻衅滋事、扰乱公共秩序的打击范围，那该条例则有可能涉嫌违反《立法法》。
笔者观点
最后，知明律师温馨提醒，中医药是中华民族千百年来流传下来的瑰宝，理应得到尊重。你可以不喜欢，但请别诋毁污蔑。
