1、十省结盟，开始带量采购

    7月17日，陕西省公共资源交易中心发布《省际联盟公立医疗机构人工晶体跨区域联合带量采购文件》（下称《采购文件》）表示，省际联盟公立医疗机构人工晶体跨区域联合带量采购工作自即日起开始实施。

    《采购文件》显示，本次省际联盟成员包括宁夏、甘肃、青海、新疆、新疆建设兵团、湖南、广西、贵州、海南和陕西10个省（区、兵团）。

    采购人为10省区域内三级公立医疗机构（含军队医院）、具备开展人工晶体相关手术的二级公立医疗机构（含军队医院），鼓励医保定点社会办医疗机构积极参与。

    本次联合带量采购品种为人工晶体，采购周期为一年，对于采购产品分组，将按功能属性，结合各省上报采购量，确定产品分组目录，其中单焦晶体11组，多焦晶体4组，散光晶体2组。

    据统计，本次带量采购总量共168987个耗材，具体采购量如下图所示：

    关于报价，《采购文件》要求，申报企业在报名时，须同时填报申报产品的价格，该价格为“全国最低省级挂网价”或“已开展带量采购省（联盟）中选价格”之中的低价。

    2、中标后，继续联动全国最低价

    值得注意的是，本次产品中标后依然会联动全国最低价，《采购文件》显示，申报企业在报名时应做如下承诺：

    同一产品如在国家组织的带量采购工作中形成新的低价，其中选价格生效以后，本次采购尚未执行的采购量，按国家中选价格执行。

    同时，在国内今后其他省级（含联合）带量采购工作中，如果同一产品形成的中选价，低于本次联盟采购的中选价，相关企业应主动向联盟省区牵头的集采中心提交书面申请，本次采购尚未执行的采购量，按新的低价执行。

    本次中选产品的价格不对外公开发布，不进行公开交流，仅限参与本次带量采购的医疗机构签订采购合同时使用。

    此外，《采购文件》还要求，各省（区）从各组的中选产品中，原则上分别按不多于3个产品，确定本省（区）的中选产品。

    每个省（区）从各组的中选产品中，确定本省该组的中选产品后，按中选产品价格之间的比例关系，具体计算每个中选产品的采购数量，举例如下：

    3、淘汰规则公布

    《采购文件》公布了本次中选产品数量确定原则，同分组内符合申报品种资格的实际申报产品数为10个以上的，拟中选产品数为6个。

    对于拟中选企业确定方式，《采购文件》显示，同分组内符合申报品种资格的实际申报产品数为1至5个的，由专家组与企业进行议价，确定拟中选产品。

    其中产品数为3至5个的，在综合考虑企业申报价格，以及产品规模、质量、产能、产品配送能力等因素后，对企业最终的报价进行无记名表决，赞成票未过半数则议价失败，该谈判产品被淘汰出局。

    同分组内符合申报品种资格的实际申报产品数为6个以上的，通过专家组评分和产品报价得分两轮确定入围产品。

    第一轮专家组从企业规模、产品质量安全性、市场占有率、售后服务培训、供应保障能力五个方面进行产品打分，淘汰若干械企，其中产品数6至7个的淘汰1个，8至9个的淘汰2个，10个以上的最少淘汰2个，最多保留10个。

    第二轮依据企业现场最终报价，从低到高排序，确定拟中选企业。

    《采购文件》要求，如出现最终报价相同的情况，选择联盟省区已上报的采购数量大的产品，为拟中选产品；如具有可比性的不同组产品，价格倒挂时，可由专家组重新议价。申报企业在最终报价时应低于或等于申报价格。

    4、同类耗材，最高降价84%

    除了本次陕西10省联盟，3+6联盟也曾对人工晶体类耗材进行联合带量采购。

    今年5月，京津冀及黑吉辽蒙晋鲁医药联合采购办公室公布人工晶体类耗材中选结果，中选企业包括强生视力康、爱博诺德、美国爱尔康、无锡蕾明视康等企业（文末附中标企业及价格名单）。

    3+6联盟联合采购地区约定采购量计算基数以联合采购地区医疗机构上报采购需求量的60%累加确定。

    联合采购地区各品种约定采购量按价格最低产品占主要约定采购量，其他产品约定采购量按照价格从低到高逐渐减少的分配原则确定。

    根据人民网消息，3+6联盟带量采购共有22家符合条件的企业参与申报，其中有13个分组形成充分竞争，本次竞价方式共有25个产品确定为拟中选。

    与联合采购地区的原采购价相比，拟中选价平均降幅达54.21%，最高降幅为84.73%。

    据统计，带量采购涉及人工晶体31.39万片，年采购金额9.34亿元，其中“竞价方式”涉及年采购金额6.42亿元。

    执行本次“竞价方式”中选结果后，经初步测算，联合采购地区医疗机构一年可节省3.85亿元人工晶体采购费用。