六大要素构成生物医药创新城市的核心指标
“从中外城市产业发展要素经验来看，生物产业的发展主要有六大元素构成，形成‘回形针式’体系，中国最具投资价值生物医药创新城市排名是基于中国生物医药创新指数，从基础建设、政策保障、研发资源、创新体系、资金体系和企业能力六大方面进行指数评分排名。”中国医药创新促进会会长宋瑞霖如是说。
宋瑞霖会长指出，总体来看，全国基础建设、政策保障等发展较为全面，初步有正态分布的趋势，而研发资源的积累、创新体系建设、资本体系及企业能力等方面，全国城市的发展不一，除上海北京外，其他指数排名靠前的城市在不同领域各有优势。
负责该研究项目的徐莹女士介绍说，通过对城市基础建设的分析，医疗资源和城市基本条件保持正相关关系，不同城市可以谋求资源协同之路，各个城市加快推进产业支持政策，但顶层设计缺失导致当地政府的实际产出特色不明显，产业规划同质化严重，缺乏后期市场转化能力。
徐莹解读研究成果
“在研发资源上，除上海北京外，我们看到很多城市在要素配置上存在比较类似的问题，基础研究到临床研究的路径尚待进一步发展，除上海北京外，各个城市基础研究和临床研究之间存在比较大的差距，基础研究到临床研究之间的鸿沟有待解决。”徐莹女士还在报告中指出，各个城市的转化医学能力较弱，并没有完善的平台，整研发能力的薄弱环节，导致目前城市整体的转化能力都处于初步阶段。
“从创新体系来看，城市产业园和孵化器是我国生物医药产业的主要载体，孵化器的建设和发展很多城市还处于起步阶段，各个城市产业园建设不断加速中，城市产业园同质化竞争严重，产业集群不够完善。”徐莹女士认为，各城市的产业园需要整体性的规划，孵化器在一定程度体现了产业创新发展的未来。
徐莹女士在报告中指出，当前大部分城市的产业园建设还是以政府财政资金支持为主，融资缺乏多元性，基金聚集地区整体环境好些，但偏远地区的资金来源明显不足。
“很多地方政府对研发型和一般生产型企业没有实现差别化，研发型企业在税收、价格和费用补偿方面没有拥有特殊待遇，企业的积极性受到抑制。”论及企业能力的时候，徐莹女士认为，就企业研发投入和人才配置而言，上海北京的企业仍遥遥领先，其他城市在追赶中。
