销售费用过高是医药行业的痼疾

有的药企公司可能经不起检验

2021年4月12日

财政部和国家医保局联手

对77家药企穿透式查账的结果出炉

有19家医药企业收到罚单

经查，部分医药企业存在以下问题：

一是使用虚假发票、票据套取资金体外使用；

二是虚构业务事项或利用医药推广公司套取资金；

三是账簿设置不规范等其他会计核算问题。

上述行为

违反中国会计法第9条等规定

财政部依据会计法第42条规定

对财政部有关监管局检查的

19家医药企业作出行政处罚

其他医药企业

由负责检查的财政厅（局）

就地实施行政处理处罚

检查发现的其他违法违规问题

移交主管机关处理

被处罚的19家医药企业包括：

北京诚诺美迪科技有限公司

赛诺菲（北京）制药有限公司

长白山制药股份有限公司

通化玉圣药业有限公司

江苏万邦医药营销有限公司

江苏恒瑞医药股份有限公司

上海信谊联合医药药材有限公司

上海上药新亚药业有限公司

上海信谊天一药业有限公司

山东信谊制药有限公司

福建古田药业有限公司

山东步长制药股份有限公司

默克雪兰诺有限公司

江苏豪森药业集团有限公司

礼来（上海）管理有限公司

广东一力医药有限公司

一力制药（罗定）有限公司

深圳华润三九医药贸易有限公司

云南龙海天然植物药业有限公司

它们分别被财政部处以

3万元或5万元人民币的罚款

财政部有关部门负责人表示：

依据会计法有关规定，5万元罚款是顶格处罚。今后将加大执法检查力度，切实提高会计审计质量，保障公众利益和重大改革实施。

长期以来，药价虚高一直都是民众看病就医领域中的一个顽疾。

导致药品价格虚高的主要原因之一就是长期存在于行业内部的带金销售，即药品生产企业为刺激医生使用销售产品所采用的一种销售促进方式，以非法的现金利益作为其给予生意的回报。

梳理此次公布的处罚情况可以发现，19家企业中，违规操作最多的形式就是 虚增差旅费、学术活动费、业务推广费、广告宣传费等等。

例如：

江苏万邦医药营销有限公司2018年支付个人代理商销售推广费用，凭证后附部分发票由与该公司无实质业务往来的第三方公司开具，涉及金额1.4亿元。

山东步长制药股份有限公司以咨询费、市场推广费名义向医药推广公司支付资金，再由医药推广公司转付给该公司的代理商，涉及金额5122.39万元。

长白山制药股份有限公司则是在2018年虚增人员工资722.25万元，以多报销售人员出差天数的方式虚增差旅费2162.43万元，以多报劳务派遣人员工作量的方式虚增劳务派遣费用508.20万元。

这次检查聚焦医药产品成本费用结构

摸清了药价虚高成因

震慑了医药企业

带金销售、哄抬药价等违规行为

保障了药品集中带量采购等

重大改革的顺利推进

国家打出组合拳，

灰色利益链条能否彻底斩断？

看病就医是关系到每个普通老百姓的重要民生问题。

近年来，为了斩断医药领域的灰色利益链条，国家有关部门曾相继出台一系列政策措施，最为直接有力的措施之一就是开展国家药品集中采购。

从2018年底11个城市开始试点国家组织药品集中带量采购至今，国家已经先后组织实施了四批全国药品集中采购。

来自官方的数据显示，截至2020年，实际采购量已经达到协议采购量的2.4倍，节约费用总体上超过了1000亿元。

多年来虚高的药价被挤出了大量的“水分”，同时也促进了医药企业更健康发展。

在打击商业贿赂方面，2020年9月，国家医保局曾公布《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》，将医药购销中给予回扣或其他不正当利益、涉税违法等7类行为作为失信事项列入目录清单。

同年12月，《医药代表备案管理办法(试行)》正式施行，其中明确提出，医药代表不得承担药品销售任务，实施收款和处理购销票据等销售行为。

此次，由财政部介入的医药企业会计信息质量检查则是更加立体式的监管，以堵住企业内部可能存在的“跑冒滴漏”问题。