近日，医药价格和招采信用评价制度首例“严重”失信药企所涉药品被暂停挂网交易，对此，央广网发文指出：财政部前几天对失信的医药企业作行政处罚，罚款的额度较少，虽然是顶格处罚，但对于医药企业动辄上千万、上亿的销售规模来说，这样的顶格处罚只是毛毛雨，不足以产生威慑。

但是，如果采用暂停挂网交易，意味着医药企业今后没有资格再参与医保的药品交易市场，也会失去了医疗机构和参保人的信任，这种处罚对企业的发展而言非常致命，威慑作用更大。

2020年8月，国家医疗保障局发布了《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》，要求各省级医疗保障部门应在2020年底前，建立并实施医药价格和招采信用评价制度。文件的重点是医药价格和信用评价制度建设，将医药购销中进行医药商业贿赂、实施垄断行为、不正当价格等行为列入失信清单。此外，严重失信的医药企业，将被限制或中止相关药品或医用耗材挂网，限制或中止采购相关药品或医用耗材。

对此，赛柏蓝了解到，在去年8月这份文件出炉的时候，已经在业内引起了很大的反响。目前该政策已经正式实行，不过每个省份相关的要求和执行的进度不一，未来预计有更多的省份进行通报。

针对这一政策，业内有观点认为：这个文件和“医药代表备案制”属于姊妹制度，一环套一环，价格和招采信用评价全面落地意味着2021年的企业合规（CSO、财税、票据、药代备案）要压力倍增。

重庆多普泰制药股份有限公司市场部总监赵佳震认为：这个文件和医药代表备案制的共同之处是国家从顶层设计层面上放了一把刀，以后如果有企业出现了有关于税务、营销合规等问题的时候，就可以有有法可依。但到底后来是谁去监察，如何做？现在还没有明确的标准，后面可能会慢慢细化。

“未来国家的方向一定是「合规」，包括企业的合规经营，销售和财税的合规。但现在很多企业在转型的过程中，还不能做到真正的合规——某种程度上，真正的合规和企业销售业绩的要求仍然存在矛盾。“赵佳震坦言。

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震慑作用如何？

虽然「首例」企业已经被惩罚，但这只能说浙江省是医药价格和信用评价制度的先行者，其他省份的进度相对较慢，大多进展为要求药企提交信用承诺书，对企业的影响仅限于不接受新的投标或挂网申请。

上述专业人士认为，每个省份的执行进度不一，但执行力度可能不同，这也考验着企业的政府公关能力。但如果企业直接被取消一个省的挂网权，力度还是非常强的，对药企的震慑作用是存在的。

文件十分清晰的依据带金行为、乱涨价、乱撤标、乱报价、虚假材料、低报价、报价不供应、市场垄断等行为的严重程度，给予评级和处罚。如果政策严格执行落地，则会直接影响未来的行业生态。

赵佳震认为：医药价格和招采信用评价制度、医药代表备案制等政策，只是国家从战略方向推动企业向合规转型，打击营销腐败行为的几个配套文件之一；实际上，包括医保控费，药品降价，带量采购和未来对医疗行业的稽查风暴，都是希望医疗环境向合规方向推进；只是未来的进度和速度，要看国家的力度和企业的转型速度。