【世界传统医药日】发展传统医药 为人民健康服务

每年10月22日为

世界传统医药日

—

—

中医药学作为中华民族的智慧结晶，是世界传统医药学的主要代表之一，对人类健康有着卓越的贡献。

近年来，云南省认真贯彻落实中央领导对中医药工作的重要批示指示精神，认真落实国家中医药管理局的工作部署和要求，以推动落实《中医药战略发展规划纲要（2016-2030年）》、《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神为契机，深入推进云南中医药改革发展，推动医疗、保健、科研、教育、文化、产业六位一体发展。

坚持主动融入全力推进中医药抗疫工作

新冠肺炎疫情发生后，迅速组织中医药技术力量参与疫情防控救治工作，选派中医专家参与湖北武汉、咸宁疫情救治，选派4名中医专家参加援老挝、缅甸医疗专家组，开展援外医疗救治工作；选派中医专家进入省级重症患者救治专家组，对全省重症患者救治提供中医药诊疗服务。全省新冠肺炎确诊患者中医药治疗参与率达94.35%、总有效率达96.74%。按照疫情常态化防控部署，持续做好新冠肺炎疫情常态化防控中医药相关工作，加强二级以上公立中医医院发热门诊设置和规范管理，开展多轮疫情防控知识全员培训，将三级公立中医医院纳入核酸检测能力提升项目。认真落实国家冬春季疫情防控工作要求，分级负责，对全省中医医疗机构疫情防控工作进行明察暗访和督导检查，推进各项防控措施落细落实落小。

瑞丽3月、7月疫情发生后，我省及时派出中医专家参与新冠肺炎患者的医疗救治工作。

持续完善政策中医药综合改革见成效明显

推进修订《云南省中医药条例》。省委、省政府先后出台《关于加强卫生与健康事业发展的决定》、《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》；省政府围绕国家有关要求，先后出台了《关于推进中药饮片产业发展的若干意见》、《关于加快中医药特色发展的若干措施》等一批促进中医药事业、产业发展的政策措施。省工业和信息化、农业农村厅、科技厅、教育厅、医保局、药监局等部门制定了系列促进中医药发展的措施，推动中医药服务价格调整、报销政策倾斜、医院制剂调剂使用、中药饮片（含颗粒剂）加成销售等政策落地。

（图为：民族医药制剂）

着力健全体系中医医疗机构建设有新进展

省级中医医院实现提质扩容，省中医医院新院区投入使用，正在积极推进云南省民族医医院建设；云南中医药大学第二附属医院挂牌成立。16个州市中医医院建设实现了全覆盖，县级中医医院建设步伐加快，74所县级中医医院进行了标准化改扩建，新建15所县中医院。目前，全省有各级各类中医医疗机构1729个，占全省医疗机构总数（25590个）的6.77%，其中：有县以上公立中医院124所（其中三甲医院11所、二甲医院72所）。95%的综合医院设立了中医科中药房。民办中医医疗机构1448所，备案中医诊所307所。

（图为：龙陵县中医医院）

基层中医药发展持续向好。近年来，通过持续加强基层“中医馆”和中医药适宜技术培训推广，全省基层中医药服务能力全面提升，全省乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站中医药服务覆盖率分别达99.90%、98.97%、86.45%和92.79%，乡镇卫生院、社区卫生服务中心“中医馆”设置率分别达99.35%和95.88%。44个县区获得“全国基层中医药工作先进单位”称号，保山市顺利通过全国地市级中医药工作先进单位现场考核评审。曲靖市、楚雄州、大理州正积极申请州市级先进单位评审。全省65岁以上老年人、0-3岁儿童中医药管理率分别达62.7%、72.8%。

（图为：香格里拉市小中甸镇中心卫生院中藏医馆）

抓实人才建设中医药队伍持续充实壮大

初步建立起从国家到县的中医药人才培养体系，在国家人才培养项目基础上，我省实施了省级高层次人才培养、师带徒、基层医疗技术人员学历提升、专项人才培养、乡村医生培训等项目，不断加强中医药人才培养。全省有国医大师1名，“全国名中医”2名，全国中医药杰出贡献奖获得者2人，云岭名医5人，云南省国医名师、名中医、基层名中医200余名，中医药领军人才8名、学科带头人39名、学科后备人才40名，中医药传承与创新“百千万”人才工程中医药骨干人才近100名。省级投入6600万元，支持建设了9个国家中医住院医师规范化培训基地、15个中医助理全科医生规范化培训基地，已培养中医住院医师规范化培训学员2598人、中医助理全科医生培训学员452人。培训基层中医药适宜技术师资400多名。大力推行“1155”工程，即：乡村医务人员熟悉掌握100个中彝医药汤头歌（方剂）、熟知100种中彝药饮片功效、会识别50种当地常见的中草药、熟练掌握运用5种适宜技术。培训乡村医生3万余人次。基层医疗机构学历提升培养中医药人才263名。中医医术确有专长人员医师资格考核认定202名中医（专长）医师。

（图为：祥云县中医医院智能化颗粒剂调配）

强化能力提升中医药服务水平持续提高

近年来，坚持以重点学科、重点专科、急诊急救能力建设、中西医协同协作、县级中医院综合服务能力“提升达标”等为抓手，全力推进各级中医医院医疗服务能力建设。目前，全省建有国家中医药重点学科17个、国家临床（中医）重点专科6个、国家中管局重点专科21个；省级中医药重点学科10个、重点专科132个；州市级以上中医医院重症医学科、县级中医院急诊科建设实现了全覆盖；围绕肿瘤、血栓栓塞性疾病、不孕不育等7个病种，开展了重大疑难疾病中西医协同协助试点。

注重协同发力中医药科研工作取得新进展

全省建有国家中医药科研实验室4个、重点研究室3个、省级中医临床研究基地1个。积极推进省科技厅与云南中医药大学建立“中医药科研联合专项”，支持推进中医药科研发展。“十三五”期间，全省中医药系统获省部级科研立项课题40多项，其中获得省部级科研奖励11项。开展传统医学知识收集、整理工作，完成100多部中医药（民族医药）文献的整理、编撰和出版，推广100余项适宜技术，收集传统知识5000余条。大力支持中药（民族药）院内制剂研发生产，110个制剂品种在省中医医疗集团内调剂使用，其中101个品种纳入医保报销目录。

（图为：傣医古籍——纸板经、贝叶经）

（图为：部分已出版彝医药著作）

加强合作交流中医药文化建设持续推进

广泛开展国内外民族医药学术交流合作，在国家局支持下，2019年成立“中国－缅甸中医药中心”，积极开展医疗、教学、培训等合作。积极开展中医药援外医疗工作，每批援乌干达医疗队中均有中医专家参加。先后主办了“全国民族医药论坛”、“西部高校民族医药论坛”、“傣医药、彝医药学术交流会”；“首届傣医药国际学术交流会”和首届“大湄公河次区域传统医药交流会”等民族医药学术交流活动，构建了“民族医药论坛”和湄公河次区域传统医药等学术交流平台，我省民族医药学术影响力不断提高。大湄公河次区域传统医药交流会的交流合作长效机制逐步完善，成立了“大湄公河次区域国家传统医药合作交流学术委员会”和“传统医药知识及药用植物保护委员会”。通过机制的建立，有效地促进了区域内各国民族医药的发展，目前已成为区域内参与机构、参会人数最多的传统医药国际性学术会议。坚持开展“中医中药中国行—中医药科普文化宣传”和中医药服务百姓健康大型义诊活动，持续加强中医药科普宣传教育工作。积极协同文化旅游部门开展中医药非遗认定工作，傣医药“睡药疗法”被国务院、文化部列为国家级非物质文化遗产；彝族医（彝医水膏药疗法）”、“彝族医（彝族药认知方法）”分别列入第三批国家级非物质文化遗产名录和云南省第二批省级非物质文化遗产名录。

（图为：中国彝医药博览馆部分彝药鲜药展品）

助力脱贫攻坚中医药扶贫工作成效明显

扎实开展三级中医医院对口帮扶63个贫困县中医医院工作，累计选派医技管理人员200多名，对口帮扶县中医院建设临床科室133个，建成省级中医重点专科（专病）35个，新增中医医疗技术107项，县级中医院综合服务能力明显提升。组织开展“三区三州”及深度贫困县“组团式”帮扶，重点加强医院重点学科建设、人才带教培养等。组织开展中药资源普查工作和稀缺中药材种苗基地建设项目工作，中药资源普查工作实现129个县全覆盖。根据《中药材产业扶贫行动计划（2017-2020年）》，会同省工业和信息化厅等4部门印发《云南省实施“定制药园”工作方案》，评选确定“定制药园”103家。

（图为：健康扶贫实施后的宣威市中医医院）

“十三五”期间，云南中医药事业发展取得了显著成绩：中医药人才队伍不断壮大，遴选培养国家中医药传承创新人才100名、省级高层次中医药人才180名；每千人口中医执业（助理）医师从0.25人增加到0.42人；基层医疗机构中医药人员占比达22.4%。中医类医院从157家增加到187家，床位数从2.56万张增加到3.58万张，每千常住人口公立中医类医院床位从0.46张增加到0.64张，中医诊疗人次数从1580万增加到3246万，出院人数从77.42万人增加到148.8万人，基层医疗机构中医诊疗量提升到26.4%。

来源：云南省卫生健康委