江苏，对独家品种动手了！落选产品史无前例地得到了最差待遇。

12月14日晚间，江苏省医保局发布第一批带量采购的公告，将14个品种纳入了带量采购清单。从竞价规则上来说，江苏省的创新之处在于对独家品种降价上，再出奇招。

而落选产品也前所未有的惨。按照江苏省的规则，未中选产品空出的约定采购量计算基数的60%要由医院优先分配给中选价格最低的企业。笔者认为，如果未中选，意味着要拿出6成的市场份额给中选企业，落选真是没出路了。

独家产品两大降价门槛

文件明确，同组企业数为1家的分组为独家分组：

本轮采购中所有独家分组企业按要求进行报价并计算降幅，按降幅由高至低排序，排名前70%(四舍五入法)的企业进入议价，以排名前35%(四舍五入法)的企业的平均降幅为议价的预期降幅线。

企业议价降幅达到预期降幅线时拟中选并获得约定采购量计算基数30%的采购量，议价降幅在预期降幅线上每增加1%，约定采购比例增加2%(约定采购比例最高不超过60%)。企业议价环节所报价格不得高于自身已报价格。

独家分组中，第一轮报价被淘汰企业降幅最大的，可自愿进入议价环节。满足以下条件的中选:议价环节降幅达到第一轮报价中所有独家分组企业的最大降幅时可中选，并获得约定采购量计算基数30%的采购量，在此基础上议价降幅每增加1%，约定采购比例增加2%(约定采购比例最高不超过 60%)。

从上面文字可以看出，对于独家品种来说，江苏省设立两道降价门槛和三大降价激励举措：

其一：降幅排名，只有在所有独家品种中降幅排名前70%的企业才能参加议价，但是能够参加专家议价只是入门槛。

其二：独家品种中，降幅前35% 的平均降幅为达标降幅，独家品种只有达到达标降幅才能获得基础采购量30%。

这条规则下，所有想要中标的独家品种有了降价门槛，只有达到降价门槛的才能够获得基础采购量的30%。

三大降价激励

在降价激励上：

一大激励举措为，独家产品降价越多市场份额越大。超过预期降幅1%即可以增加2%的基础采购量，这1:2的配比相当刺激和有吸引力。

第二个激励措施为：若某品种其中一分组未产生中选结果，则上年度采购过该组药品的相关医疗机构，将该组药品约定采购量计算基数的50%，计入本医疗机构同品种另一分组中选产品的约定采购量。

按照分组原则，产品共分为两组：

A 组：过保护期专利药品，参比制剂，在我国境内生产且获得美国 FDA、欧盟(仅限德国、法国)CGMP、英国 MHRA、 日本 JGMP 认证并出口美、欧、英、日主流市场的药品，以及本公告发布后通过(含视同通过)质量和疗效一致性评价的仿制药品。

B 组：除 A 组外的其他进口、国产药品。

所以，如果A组中只有原研的话，万一原研的降幅不高，没有中选，这意味着，该通用名下，原研会失去一半的市场，而中选企业将获得额外市场奖励。

第三大降价激励措施为：调剂采购量的额外获利。

江苏省规则明确：未中选产品空出的约定采购量计算基数的60%，由相关医疗机构在同组所有中选产品中分配，优先分配给同组最低价中选产品(不含通过议价中选的最低价产品)。

附：