5月14日晚间,就在5.15全国投资者保护宣传日到来前夕,证监会宣布对康美药业作出行政处罚:决定对康美药业责令改正,给予警告,并处以60万元罚款,对21名责任人员处以90万元至10万元不等罚款,对6名主要责任人采取10年至终身证券市场禁入措施。
时隔八个月,市场对终于迎来的康美60万元“顶格处罚”似乎都觉得太轻。从资本市场上来看,康美当即涨停,也表明这个处罚远远轻于大家的预期。
虽说证监会在后来的回应中表明:涉案违法行为发生时,《证券法》尚未修改,60万元罚款已是法律规定的上限;新《证券法》于2020年3月1日实施,违法成本已有所提高,法律适用“从旧兼从轻”。但不可否认违法成本过低是我国上市制度中亟待解决的问题。
违规数量逐年增长
从近十年医药行业上市公司违规情况(包括罚款、行政处罚、警告、责令改正、公开谴责、刑事处罚)来看,10年发生了332起违规,且近年来案件数量呈现明显的增加趋势。2020年截至5月,已发生24件违规数量。这一方面能反映出我国对上市公司的监管力度在加大;另一方面,也逐步暴露出我国上市公司的经营和业务质量问题。