2010年全国市场537种中药材中有84%涨价，涨幅在5%-180%，其中有28%涨幅超过51%，2%超过300%。事实上，药材涨价有中药材减产和野生药材大幅减少的原因，但也与药材种植、流通环节的不规范大有关系。药材种植及流通环节依然处于粗放、传统的状态，已经无法与中药生产的现代化需求相匹配。

    对此，专家指出，建立药材种植基地是保障中成药企业原材料来源价格稳定和质量稳定的有效途径，但是现在国内药材种植基地众多，缺乏规范化管理，亦未形成相关技术体系。在多重因素的综合作用下，药材种植模式已经走到了升级的关口。升级的两大关键，一是标准化运作，二是规模化种植，也就是南京农业大学教授、国家食品药品监督管理局GAP起草和认证专家郭巧生强调的“双规”管理。

    “资源要涨价，有中药企业问我该怎么办。我的回答是建基地，自己控制资源。如果图省心用钱买，那价格就由别人来主导。所以，无论从稳定质量、稳定价格、稳定供应这三个因素来看，药材企业都应该建立种植基地。”针对由于中药材涨价造成中成药企业生产成本上涨的解决办法，SFDA原副局长任德权如是说。

    事实上，药材价格的波动以及现代流通体系的缺失，已促使不少企业开始重视对资源的战略储备。广药集团、天士力、云南白药等纷纷投入资金，用于建设重点品种的GAP药材种植基地，或者与一些药材产地签订统种统购协议。在中药企业的产地资源控制热潮中，尤以康美药业的全产业链布局为甚。2010年9月康美药业收购安国中药材交易市场，这是康美药业继这一年3月、8月分别收购亳州和普宁中药材市场后的又一举措。

    目前通过SFDA认证的药材GAP种植基地已达59个，但也有大量没通过GAP认证而号称通过GAP认证的基地存在。在野生药材资源濒危、药材价格波动频繁的境况面前，中药材种植基地的规范化管理已经迫在眉睫。

    迄今为止，中药材种植基地有600多个，遍布全国20多个省区，药材种植面积达600万亩，产量达35万吨。“按此数据推算，每个基地平均1万亩，但平均亩产量为58公斤，可谓多、小、低，即基地数量多、规模小、产量低。这其实从另一个角度说明，中药材大规模种植技术尚不成熟。”宋民宪说。

    在郭巧生看来，因为GAP的模式是封闭式的，同一个种类的不同产地都不一样，因此需要专业的人才。“但是现在只有白云山和黄、中一药业等少数几家企业建立了药材基地建设部门和相关专业人员，其他的很少，建议应尽快建立相应人才引进和培养机制。”