为有效预防和快速、高效解决医疗纠纷，保护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，市政府法制办公布了《成都市医疗纠纷预防和处置暂行办法》（征求意见稿），面向社会各界征求意见和建议。《征求意见稿》提出，市、区（市）县要设立医疗纠纷人民调解委员会（简称“医调委”），负责医疗纠纷的人民调解工作。

    “医调委”调解纠纷不收费

    《征求意见稿》提出，“医调委”的设立及其组成人员，应依法向所在地的司法行政部门备案，“医调委”调解医患纠纷不收取费用，工作经费由财政予以保障。市和区（市）县“医调委”应当聘用专业知识丰富，法律素质较高，具有调解工作经验的人员担任人民调解员。人民调解员的推荐、招聘、培训、业务管理、考核、指导等工作，由司法行政部门会同卫生行政部门组织实施。

    医疗纠纷发生后，医患双方可以协商解决医疗纠纷理赔事项；双方当事人向医疗机构所在地的‘医调委’申请调解，符合受理条件的，‘医调委’应当及时受理；需要进行医疗事故技术鉴定的，‘医调委’应当告知当事人申请医疗事故技术鉴定。《征求意见稿》提出，医患双方可以根据医疗事故技术鉴定结论，向医疗机构所在地的“医调委”提出调解申请。

    在30个工作日内调结

    按照《征求意见稿》，“医调委”调解医疗纠纷的程序是：指定2名以上人民调解员主持调解，医患双方当事人对调解员提出回避要求，理由充分的，应当予以回避；医患双方当事人均可聘请律师或者委托代理人参加调解。同时，“医调委”应当自受理调解开始之日起30个工作日调结（不含医疗事故技术鉴定时间）；调解不成的，“医调委”不再调解，当事人可通过行政处理或者诉讼途径解决。同时，调解成功的，“医调委”应出具《医患纠纷调解协议书》。经“医调委”调解达成的有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或盖章的调解协议，具有民事合同性质，当事人应按照约定严格履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。

    医疗机构不配合调解将追责

    《征求意见稿》提出，医疗机构有下列情形之一的，卫生行政部门要依法追究医疗机构及其主要领导的责任，包括未制定《医患纠纷防范处置预案》，防范不到位，处置不及时，造成相应后果的；在处理医疗纠纷过程中不积极、不配合，致使调解、仲裁、诉讼无法正常进行的；不及时履行赔偿责任的等。对于违反卫生行政规章制度或者技术操作规程，造成严重后果的；以及隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的医务人员，将由卫生行政部门依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。