近日，江苏省常州市武进区卫健局、编制委员会办公室等八部分结合宣布《关于印发武进区卫生人才强基工程施行计划（2019—2023年）的告诉》（以下简称《告诉》）。

    《告诉》为进一步增强下层人才部队扶植，提出多项变革办法。

    村医归入立案制身份治理，同工同酬

    《告诉》请求要兼顾布置用编制用人筹划，准绳上有编即补。

    履行“县管乡用”轨制。兼顾调剂全区下层卫生医疗机构事业编制数额，强化对下层卫生人才的兼顾治理应用。

    推动村级医疗卫生人才治理机制变革，审定全区村级医疗机构医护人员员额总量和立案制员额数，并实施静态调剂；树立入职雇用和零碎雇用通道，将村庄大夫慢慢归入立案制身份治理；

    公立病院立案治理人员依照与编内子员同工同酬的准绳肯定工资待遇，依照国度和省有关规则参与社会保险，并参照事业单元职业年金程度树立年金轨制。

    依照这项规则，村医可以以立案制身份享用事业编制内子员一致待遇，保证更稳妥。

    村庄大夫保证待遇参照病院同类人员

    推动村级医疗卫生人才治理机制立异变革，归入立案制治理的村庄大夫，其根本工资和根底性绩效工资参照病院同类人员尺度，嘉奖性绩效工资与其根本公共卫生办事、根本医疗、家医签约等任务完成情形挂钩，充沛表现多劳多得，优绩优酬。

    现有在岗通俗村庄大夫（未到达退休年纪）按病院暂时用工操持聘请手续，享用暂时用工社保待遇，在现有享用根本养老保险待遇的根底上添加医保、生育、掉业、工伤、长护险待遇。我区依据本地经济社会成长程度，合理肯定村庄大夫定额补贴尺度。

    落实普通诊疗费政策，村级医疗机构日常运转经费、衡宇扶植、装备购买经费和人员学习经费等由地点镇（街道）、村（社区）予以保证，由地点镇（街道）兼顾治理，并树立静态增加机制。全区村级医疗卫生人员同一归入医疗义务险、工伤保险保证规模。

    村卫生室定向生可聘“年夜先生村医”

    树立事业单元地下雇用通道，在政策规模内，定向雇用在村级医疗机构任务满六年且获得执业医师资历的“年夜先生村医”。

    河北省是“年夜先生村医”的先行推行区。早在2011年，河北省就宣布了《关于推动“年夜先生村医”筹划的施行看法（试行）》，在全国规模内选聘医学专业高校卒业生到乡（镇）村医疗卫活力构办事。

    本年5月，石家庄当局官网宣布文章《增强城乡下层医疗卫生系统扶植增进优质医疗资本下沉惠平易近》，提出对比年夜先生村官政策，为年夜先生村医供给提高空间，在其任务必定年限后，契合前提的可报考定向招录公事员，或由下级综合病院选聘。

    将年夜先生村医对比年夜先生村官停止治理，妥当处理医学人才职业成长空间，可以加强村级医疗岗亭的吸引力，晋升村卫生室年老人才比例。

    为定向医先生供给进修嘉奖和生涯补贴

    加年夜乡村订单定向先生收费培育任务力度，添加编制筹划，力争每年培育15名以上乡村定向医先生。摸索设立响应的专项补贴经费，用于优良医先生和艰苦医先生的进修嘉奖与生涯补贴。

    增强与学习院校沟通接洽，将定向医先生在校时代学业测试成果、综合表示等列入入职定编的参考根据。

    许可退职医师个别或合股在下层创办诊所

    片面施行医师区域注册，在肯定主执业机构的前提下，对拟执业的其他多个执业机构实施立案治理。

    支撑二、三级病院退职主干医师到下层医疗卫活力构执业或开设大夫任务室，在下层医疗卫活力构执业阅历可视为医师专业技巧职称提升前下层办事阅历。

    鼓舞公立病院的退职医师、退休医师个别或合股在城乡下层创办诊所、门诊部，其设置不受医疗机构计划规划限制。

    加班、值班、日班等补绩效工资

    准绳上按全区事业单元绩效工资基准线的100%—150%控制，在此根底上，对医务人员延时加班、值班、日班等正常任务工夫之外休息（未能布置调休）的待遇，按全区事业单元绩效工资基准线的15%添加绩效工资总量。

    对个体义务沉重、年度综合考察成果为优良、且本身经费保证才能较强的下层医疗卫活力构，可再恰当添加绩效工资总量，增幅掌握在全区事业单元绩效工资基准线的10—15%。

    施行“1+X”鼓励新形式

    晋升乡镇卫生院、社区卫生办事中间全科大夫工资程度，使其与区级公立病院一致前提临床医师程度相连接。

    在下层医疗卫活力构绩效工资政策程度根底上，按本单元绩效工资基准线程度的10%阁下增核绩效工资总量，次要用于进步全科大夫工资程度。

    在审定的绩效工资总量内，完美分派方法，重点向临床一线、症结岗亭、营业主干倾斜，摸索树立与下层办事年限等慎密挂钩的分派鼓励机制，进一步搞活外部分派，鼓舞下层医疗卫活力构施行绩效工资“1+X”鼓励新形式变革。

    中专以上医学卒业生到乡镇以下任务可提早转正定级

    年夜中专以上学历医学类卒业生到乡镇以下卫闹事业单元任务的，可提早转正定级，转正定级时薪级工资高定一级。

    供给住房保证

    摸索将契合前提的下层卫生人才同一归入处所人才公寓，以及公共租赁住房、经济实用住房等住房保证系统，对契合公共租赁住房及其他保证性住房准入前提的乡镇卫生院和城区援助乡镇卫生院的卫生人才予以优先保证。

    可采用灵敏多样的方法，经过树立个人食堂、购置办事等办法，协助调和处理人员就餐等实践成绩。