近日，国务院下发《关于同意在河南省开展跨境电子商务零售进口药品试点的批复》（以下简称《批复》），此举意味着跨境医药电商产品进口有了合法正规路径，是我省在新发展格局中用开放保民生的具体举措。

试点工作如何展开？会给河南进口药品市场带来哪些变化？5月16日，记者走访了相关单位和专家。

河南保税物流中心是具体实施单位之一。该中心总裁徐平透露，他们将遵循“先易后难”的原则，分阶段进行：首先是跨境电商正面清单外、国内已上市的非处方药的试点阶段；第二是境外已上市、国内未上市的非处方药试点阶段；第三是国内已上市的处方药试点阶段；第四是国内未注册、医疗机构临床急需的处方药试点阶段。试点运营过程中，会进行比传统商品更严格的监管，包括平台准入、企业准入、产品准入和全流程追溯。

省市场监督管理局药品安全总监李国辉介绍，河南作为进口药品销售大省，每年进出口医药保健品销售总额超过1000亿元，其中进口药品约占30%。

《批复》指出，首批试点品种为已取得我国境内上市许可的13种非处方药。“这些非处方药多为消费者经常购买的护理类产品。”徐平说。

更令广大患者兴奋的是，可以“又快又省”用到进口药品。“快”，在通关环节不验核进口药品通关单；“省”，在交易限值内，关税税率暂设为0%，进口环节增值税、消费税暂按法定应纳税额的70%征收。这一举措，将为个人海淘进口药打开降价空间，为患者带来实实在在的优惠。

为进一步降低跨境电商零售进口药品价格，河南也正在着手从产业链和物流环节发力。“我们正在加快推进郑州药品进口口岸功能建设，逐步申请药材、生物制品等进口备案职能，推动采用国际公路、中欧班列等不同运输方式进口药品。”郑州市市场监督管理局药品进口备案办公室负责人代世俊介绍。

据介绍，河南跨境电子商务零售进口药品试点整体将按照“三平台一中心”的模式开展运营，即药品交易网、特殊监管区域平台、地方药品试点外综服平台、处方审核和流转中心。试点投入运营后可以线上下单，药店、患者、实体医院等作为需求方，都可以下单购买。

跨境电商零售进口药品出现质量问题如何投诉？省物流与采购联合会秘书长李鹏说，河南应当建立完善的跨境医药产品风险防控体系、售前售中售后服务体系和质量保障体系，实现对跨境医药电商产品的全方位质量管控和追溯管理。

“我们将继续多措并举支持郑州药品进口口岸发展，并联合相关部门推动本土药企成长为外向型进出口企业，未来全力支持我省中医药生产流通企业参与国际医药大流通。”省市场监督管理局局长马林青表示。