重大传染性疾病等非传统安全威胁持续蔓延，是人类面临的共同挑战。如何有效应对重大传染病等突发公共卫生事件，成为当前及未来世界各国事关国家安全的战略问题。我国应对新冠肺炎疫情的防治效果显著，受到许多国家的高度肯定。我国这次抗击疫情积累了丰富的经验，中西医结合作为其中之一，成为中国经验、中国方案的重要特点之一。

近年来，中医药参与卫生应急作出了突出贡献。在应对这次疫情过程中，中医药总体参与度达到历史最高。但是在疫情暴发初期，各地中医药应急响应速度、参与度，甚至治疗效果仍存在明显差异，主要原因是中医药尚未全面纳入突发公共卫生事件应急管理体系，缺乏相应的体制机制，无法高效顺畅的进行应急响应和处置。尽快将中医药全面纳入应急管理体系，显得非常重要。

我国目前以“一案三制”（预案、体制、机制和法制）为核心的应急管理体系是在2003年SARS以后逐步建立起来的，在传染病防控中曾发挥了突出作用，但是随着新的形势变化，亟须对其进行调整和完善。中医药全面纳入应急管理体系，需要进行系统化设计，以建立起体现中国特色的卫生应急管理体系。

建议尽快修订完善突发公共卫生事件应急预案，将中医药全面纳入应急预案体系。在国家层面和地方各级政府制定的本地区突发公共卫生事件应急预案中，将中医药管理部门、中医类医疗机构等纳入，并加强日常演练，充分发挥中医药应急作用，构建中国特色应急预案体系。此次疫情暴发后，各地相继启动一级响应，但响应速度也存在一定差异，暴露各地突发公共卫生事件应急预案仍有待完善，特别是日常演练和应急准备还存在不足。