时光荏苒，又是一个春天。3月4日，住宁全国政协委员马秀珍和往年一样，准时与全国两会相约。从2013年参加全国政协十二届一次会议开始，马秀珍委员已经走过了8年的履职之路。翻阅她这些年的“委员作业”很多都与医疗卫生事业发展息息相关。马秀珍委员说，这是她的职责所在，更是作为全国政协委员的使命担当。

资料图 2019年的全国两会上， 住宁全国政协委员马秀珍作小组发言。记者 蔺津 摄

八年履职，马秀珍委员把每年的全国两会都当成一个新的开始，倍加珍惜组织和人民赋予的光荣使命。“今年，我准备向大会提交8件提案，其中4件与医疗卫生事业有关。”马秀珍委员说，随着医保把互联网诊疗纳入报销范围，线上复诊、送药到家正在成为新趋势。但在线上诊疗中，对于一些有药品销售业务的商业互联网医院来说，药品销售是其重要利润来源，在资本逐利性驱动之下，对于过度用药行为缺乏监管动力，相反可能会鼓励医生多开药，甚至和制药企业合谋推动过度用药、拉升网上药品销量。“‘医药分开’是从根本上避免由经济利益驱动的过度用药、消灭药品回扣的必要做法。”马秀珍委员在《关于在互联网诊疗中同步推行“医药分开”的建议》中写到，建议把线下公立医院改革中积累的“医药分开”经验，同步在线上推行，“医”和“药”分业经营，同步在线上推行“处方外流”。通过发挥行业自律管理和监管部门推动行业协会开展积极的自律行动，推动建立行业自律机制。在评估行业自律效果的基础上，建立高效的监管体系，监管部门重点关注过度用药问题，追踪行业自律进程，评估自律效果，并不断将成熟经验总结提炼为监管规范，编制适合线上诊疗的合理用药标准，建立务实高效的监督管理体系。

“政策的温度、改革的成效，基层群众最有发言权，要想写出高质量的议案提案，除了深入基层、扎实调研别无他法。”虽为提案“大户”，但马秀珍委员从不让质量迁就数量，每一件提案酝酿的过程中都饱含着她高质量履职的满腔热情和为民请愿的一片赤诚。

“情况熟悉了，反映的问题才确实，解决的办法才对口，提交的建议才有效。”今年，马秀珍委员在深入调研的基础上，还提交了《关于加强我国医疗废物处置能力建设的建议》。她介绍，医疗废弃物是高污染、高危险垃圾，收集、存放、运输和处置具有较强的专业性、复杂性、特殊性，作为消灭病毒的最后一道关口，如果管理处置不当，很容易造成二次感染、病菌扩散转移等严重后果。面对突如其来的疫情，我国医疗废物处置经受住了严峻考验，但也暴露出了处置能力不足、应急水平不够等突出问题。她建议建立危险废物特别是医疗危险废物处理的统一规划，根据人口密度、医院布局以及医疗废物产生的可能，合理匹配医疗废物处理设施。建立健全常态化、智能化监督机制，政府及监管部门要加大环境自查与信息公开的力度，鼓励公众积极举报不规范处理医疗废物的乱象，形成社会监督合力。

丰富而繁忙的履职行程中，马秀珍委员还把目光聚焦在青少年性教育上，她在提交的《关于加强我国中学生群体性健康教育的建议》中呼吁，要普及全面性教育，将性健康教育纳入中学生教育课程体系，使青少年具备一定的知识、技能、态度和价值观，提高青少年性健康水平。实施“家校联合”策略，重视学校、家庭和社区在中学生性教育中的联合作用，以校园、课堂、家庭和社区的共同合作为依托，将性生理、性观念、性道德教育融入青少年的教育日常。完善相关法律法规，设立专门的互联网监管机构，规范互联网行为，净化网络空气，以游戏、影音资料和网站广告为整治重点，消除网络中的不良信息。

“我一刻也不敢懈怠，从未忘记自己的身份和肩上的责任。”秉着这份初心，马秀珍委员用心用情用力让“委员作业”更加精彩。