生物医药产业是最具发展潜力的高新技术产业之一，被称为“永远的朝阳产业”，是高科技行业“皇冠上的明珠”。目前，许多国家都把生物医药产业作为21世纪优先发展的战略性产业，中国也不例外。在2009-2019年间，其销售收入就在不断增加。当下这场新冠肺炎疫情，更将生物医药产业推向快速发展期，它不仅是人类最终战胜病毒的关键所在，也是全球经济发展的新引擎，推动着各方重新审视其战略价值，可以预见未来企业的竞争也将越来越激烈。
2019年12月印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中，明确将生物医药作为长三角区域新一轮高质量发展十大聚焦产业领域之一。近年来，江苏成为全国医药产业发展最快、创新能力最强的地区之一，并在不断加速冲刺“世界级”医药产业集群。这是如何做到的？又如何成为可能？观潮君来和大家聊一聊。
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江苏医药有多牛？2019年，江苏医药制造业增加值增长19%，投资增速高达53%。省政府《关于推动生物医药产业高质量发展的意见》显示，今年全省生物医药产业产值的目标是超6000亿元。
如果说单看数字难以让人产生直观的感受，那观潮君就和大家一起看看具体的案例。
南京的生物医药产业在基因技术等方面具有先发优势，国内基因测序行业前20强企业已有12家落户。南京金斯瑞生物科技有限公司是全球最大的基因合成制造商，其基因技术产品占据世界市场份额的25%。世和基因自主研发的“非小细胞肺癌组织TMB检测试剂盒”是中国首个通过国家药监局创新审查的NGS大Panel肿瘤基因检测试剂盒。南京传奇生物科技有限公司自主研发了国内首个获批临床的CAR-T疗法，也是中国首家同时获得中美两国CAR-T细胞治疗药物临床批件的生物医药企业。我们对专业名词也许并不熟悉，但市场占有率和国内国际的认可，是实打实的本领。
沙子变“黄金”不是神话，是苏州一家医药企业实现的一项技术突破。生物制药用分离纯化层析介质，占据了生物制药生产环节约六成成本，也是困扰中国生物医药行业多年的一项“卡脖子”技术。过去，国内药企主要依赖进口获取这项原料，面对外国公司每年10%的提价要求，只能无奈接受。苏州的纳微科技用十多年如一日的刻苦攻关，终于掌握了这项制备技术。以沙子为原料制成的纳米微球，每克的表面积相当于一个足球，在质量和工艺上实现了弯道超车。
泰州的龙头药企扬子江药业集团，致力于将现代技术应用于中药生产，让传统药方焕发青春。目前，扬子江药业已有4个车间、7个品种获得欧盟GMP证书，2019年末83个制剂品种已获得海外证书，58个品种远销海外并为当地居民所熟知。通过引进国外先进的理念、设备技术、产品和人才，不断缩小与全球一流药企的差距。在推动中医药文化“走出去”方面建树颇丰。
值得一提的是，今年新冠肺炎疫情爆发以来，苏州信达生物、南京世和基因、连云港恒瑞医药、豪森药业等一批明星企业发挥在药品生产、新药研发、诊断试剂开发等方面的优势，积极投身抗疫科研攻关，为抗疫一线提供了大量硬核产品。
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国生物医药产业园伴随高新技术区而生，从上世纪90年代发展至去年底，全国共批准成立了168个国家级高新技术产业园区，其中生物医药类(含医疗器械类)园区67个，形成了包括长三角地区、珠三角地区、环渤海地区和东北地区在内的产业集聚区，此外，中部地区的河南、湖北，西部地区的四川、重庆也展现出良好的产业基础。
在上述案例中，有几座城市的名字是“高频词”，这也是江苏的生物医药产业布局决定的。全省医药产业空间布局逐步完善，形成了三个自贸区医药产业集群+苏中泰州医药产业四大板块，打造出了泰州、连云港、南京、苏州、无锡、常州六大产业园区。
南京自贸片区聚焦“基因之城”建设，打造千亿级生命健康产业集群。南京自贸片区是国家级江北新区“基因之城”建设的核心承载区，目前正在打造以基因细胞产业为引领的千亿级生命健康产业集群。自贸区落地江北新区后，新区专门出台生物医药产业发展促进政策，并制定南京片区“1+N”支持政策，以更大力度支持生命健康产业发展。
苏州自贸片区瞄准新药创制、高端医疗器械和前沿生物技术，打造有全球竞争力的产业地标。2019年苏州市生物医药产业入选国家级战略性新兴产业集群。今年，生物医药产业被列为苏州在全球最有竞争力、最有影响力的产业地标精心打造。当前苏州自贸区在全国率先实行进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理，提升医疗器械产品的开发与上市速度，争创生物医药国家技术创新中心。
连云港自贸片区围绕“中华药港”目标定位，打造具有国际影响力的医药创新基地。新医药是连云港最具特色的主导产业，也是连云港推动自贸区建设的重要内容。连云港聚集了中国医药研发能力前十强的4家医药企业。
泰州深耕医药产业几十年，总量规模连续18年“领跑”江苏，代表性企业产销规模、国内外知名药企的集聚度、高层次生物医药创新创业人才的集聚度都是全国领先。多个细分行业在国内具有较强竞争力，抗体药产业形成集约创新优势，疫苗产业集群水平国内园区最高。成熟的产业环境是一大特色优势，拥有首家国家级医药高新区、长江经济带大健康产业集聚发展试点、国家康养旅游示范基地三个“国字号”金字招牌。
在观潮君看来，江苏的医药产业既有“老字号”（泰州）的持续发力，也有新规划、新机遇（自贸区）给产业带来的巨大利好，呈现出较为全面的发展趋势。
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因为生物医药产业高技术、高投入、高风险、高附加值、长周期、多学科交叉的特点，决定了其产业集聚化发展的特性。产业园区势必成为生物医药企业选址落地的首选，园区可以帮助生物医药企业快速获取技术、资金、人才等资源，从而促进其成长。同时，政府的指导和规划以及技术创新在产业集群的发生发展中也起到了至关重要的作用。江苏医药产业形成集群并快速发展，各地政府的统筹规划和政策扶持起到重大作用。观潮君就以苏州、泰州为例，为大家展示政府在为生物医药产业提供更好的公共服务上，都有哪些做法。
苏州致力于优化营商环境，在扶持医药产业发展上同样也打出了“最舒心”这个“金招牌”。苏州提出，以优化营商环境为抓手，率先复制推广先进政策，加快审评审批、药品通关等速度，为产业发展赢得先机、赢得主动。
拓展到具体做法，我们看到苏州在打造国家级试验基地，着力提升临床试验能力，加速新药上市步伐；在以资金链带动产业链，持续增强金融机构信贷力度，形成总规模不低于200亿元的产业基金群；还在绘制“人才热力图”，通过引进、培育支撑人才和紧缺人才，助力企业构建生物医药产业人才梯队。
泰州则重点强调两个字——“懂行”。在泰州，医药企业的专业化的需求，往往都能被政府解决到“点子”上。比如，泰州用为“外脑”助力企业创新，全市的医药研发机构超过60家，建有省级以上技术创新载体48个，全球唯一的ICGEB区域研究中心也成功落户，这些密集的智力资源，是企业的创新外援、决策依据，对企业走自主研发之路很有帮助。
泰州的生物医药产业发展较早，因此也具有一些特殊的先发优势。比如中国医药城由部省共建，在新药申报的速度方面有较大优势。此外涉及到人才猎聘、产权保护、创业融资、政策咨询等支撑服务时，也能争取到大量的制度红利。
在观潮君看来，在地方层面比拼产业发展，上拼规划，下拼服务。生物医药产业规模大、前景好，这两项比拼都体现着一座城市的综合实力。
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生物医药作为最具创新活力的新兴产业之一，已成为诸多园区经济高质量发展的核心引擎。但就全国而言，生物医药产业长期面临基础研究薄弱、创新能力不足、研发失败风险较大、审批流程繁琐、合作共享屏障多和市场推广效率低等六个痛点问题。据有关机构测算，国内创新药从最初的实验研究到上市销售平均要花费12年时间，经历6587次实验，需要423个研究人员，投入66.145亿元，而一个新药经过多个环节上市的可能性仅为0.1%。
江苏的生物医药产业发展得不错，但也存在短板、弱项。观潮君综合各方观点发现，自主创新能力还不够强，人才吸引机制还不够健全，是目前亟需解决的问题。
数据显示，江苏生物医药产业发展规模位居全国前列，但90% 以上的化学药品为仿制品，与发达国家相比，生物制药水平仍有差距。同时，研发投入不足、研发人员数量较少等也普遍存在。与此同时，现阶段江苏生物医药产业并未形成健全的人才吸引和培养机制。
发展与创新，关键是人才。江苏生物医药产业未来的赓续发展，还需要加大引进国际创新人才政策力度。比如绘制生物医药领域全球领军人才地图，畅通江苏生物医药产业与全球顶尖产业人才（团队）对接渠道，最终形成高端生物医药产业人才集聚高地。
既要讲究人才引进，也要讲究人才培育。江苏的科研院所多，高校也多，更不乏企业资源，如何形成完善的校企合作机制，助力生物医药企业自主研发，这既考验着科研院所的研究能力和高校的办学水平，也是为企业的人才观提出的命题。
具有世界前沿水平的战略科学家、熟悉国际生物医药产业法律法规和市场环境的国际医药注册人才、具有国际影响力的生物医药领域优秀企业家群体，这都是生物医药产业迈向高质量不可或缺的要素。在人才引进与培养上继续发力，江苏的生物医药产业要实现量到质的转变。
总之，“创新、开放和高效”的园区服务体系是解决产业痛点的良方。只有以产业痛点为突破口，围绕生物医药产业打造开放、创新、高效的生物医药创新服务体系，才能引领生物医药产业未来发展。
