上海产业园区医药制造业历年变化情况

2010-2018年上海产业园区医药制造业工业总产值和主营业务收入稳步上升，而且增长速度较快，年均增长率分别达到了11.09%和11.17%，远远高于全市开发区的年均增长率3.61%和4.08%，医药制造业蓬勃发展。

图一 工业总产值（亿元）

图二 主营业务收入（亿元）

注：本研究数据统计口径均为上海市开发区规模以上工业企业数据，下同。

上海产业园区医药制造业利润总额呈现出先增后降的趋势，2011-2016年上海产业园区医药制造业利润总额出现了连续5年的高速增长，随之趋于缓和并在2018年开始下降；从税金总额变化上来看，除了2012年出现一个较大规模的增长外，其他年份变化基本上与利润总额的变化趋势相一致。

图三 利润总额（亿元）

图四 税金总额（亿元）

从业人员平均数方面，上海产业园区医药制造业从业人员平均数波动较大，在2011年、2012年和2016年出现了高速增长，在2015年出现了大幅度下降，其余年份基本保持稳定。但从业人员平均数的波动并未对人均工业总产值的总体上升趋势产生较大影响，2010-2018年上海产业园区医药制造业人均工业总产值一直保持着增长的态势，且2017年和2018年增长速度更快，说明上海产业园区医药制造业劳动生产率一直在提升。

图五 从业人员平均数（人）

图六 人均工业总产值 （万元/人）

上海产业园区医药制造业空间分布特征

2018年上海产业园区医药制造业产值较高的园区主要分布于张江高科技园区、闵行经济技术开发区、上海金桥经济技术开发区、上海工业综合开发区和上海星火工业园区等区域，主要集中在浦东新区和奉贤区（图七）。税收较高的园区主要分布在张江高科技园区、闵行经济技术开发区、上海工业综合开发区、上海金桥经济技术开发区和上海青浦工业园区（图八）。从图中可以明显看出，无论是产值还是税收，张江高科技园区远远领先于其他园区，甚至比排在第二位的闵行经济技术开发区还要高出很多。

图七 产值分布图

图八 税收分布图

从从业人员平均数（图九）来看，上海产业园区医药制造业从业人员平均数最多的园区仍然为张江高科技园区，且远远领先于其他园区。但从人均产值（图十）来看，张江高科技园区却并不是最高的，上海产业园区医药制造业人均产值较高的园区主要分布在闵行经济技术开发区、上海星火工业园区、张江高科技园区、上海金桥经济技术开发区和廊下城镇工业地块等园区，闵行经济技术开发区医药制造业人均产值遥遥领先。

对比从业人员平均数分布图和人均产值分布图可以发现，上海产业园区医药制造业从业人员平均数张江高科技园区一枝独秀，而人均产值却相对较为均衡。

图九 从业人员平均数分布图

图十 人均产值分布图

从上海产业园区医药制造业占地面积来看（图十一），占地面积较大的园区主要分布在上海奉贤经济开发区生物科技园区、张江高科技园区、上海星火工业园区，且相差不大。

但从亩均产值来看（图十二），则与之前的几个指标分布特征极为不同，上海产业园区医药制造业亩均产值最高的园区主要分布于上海浦东合庆工业园区、嘉定工业区、上海国际医学园区、闵行经济技术开发区、练塘绿色工业园区，其亩均产值基本上达到了60万元/亩。

图十一 占地面积分布图

图十二 亩均产值分布图

上海产业园区医药制造业占全市比重不断提高

2010-2018年上海产业园区医药制造业除利润总额外，各项指标占全市的比重均不断提高，工业总产值占比和主营业务收入占比总体上呈稳步增长的趋势。

利润总额占比和税金总额占比两条曲线一直保持在从业人员占比和占地面积占比两条曲线之上，说明医药制造业产出效益较好。例如2018年，上海产业园区医药制造业用地占全市1.84%、从业人员占全市2.79%，但其贡献的税金总额占全市3.42%、利润总额占全市3.09%，医药制造业的利润和税收效益相当突出。

但是值得注意的是，自2015年开始，上海产业园区医药制造业利润总额占全市比重不断下滑，而且下滑速度较快，同时结合图三（2018年利润总额在近9年首次出现下滑）来看，医药制造业企业的利润情况不容乐观，这需要引起相关产业部门的重视，因为这可能会影响企业投资意向和减弱投资积极性。

利润下滑的原因主要有以下几个方面：一是受宏观政策的影响，随着两票制的深入推进，流通环节的灰色空间逐渐减少，很多药品的销售费用由经销商转移到了生产商，生产商的销售费用增加。并且在一致性评价政策、带量采购政策等的推动下，药品的收购价格远低于原本的市场价格。二是原料药涨价导致药企利润下滑，原料药涨价一方面是受环保高压影响无法保证产量，另一方面也可能是因为原料药供应商单一，容易形成垄断。在这种情况下，医药制造企业需要不断加强创新，丰富产品线，加强新药研发，提高核心竞争力。

图十三 各项指标占全市比重

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