珠海推进生物医药产业“三步走”。

8月28日，珠海印发《珠海市推动生物医药产业高质量发展行动方案（2020-2025年）》和《珠海市促进生物医药产业发展若干措施》（下称《行动方案》《若干措施》），当中明确提到2035年，珠海生物医药产业总产值达到1200亿元。

“这是珠海重点打造的五大千亿级产业集群中首个出台的方案和政策，将为珠海生物医药产业高质量发展营造良好的政策环境。”8月29日，珠海市疫情防控和经济社会发展新闻发布会（生物医药产业专场）上，珠海市工业和信息化局副局长姚蔚介绍，生物医药产业是珠海现代产业体系的重要组成部分，规模以上医药制造企业23家，医疗器械企业23家，生物医药与医疗器械领域有高新技术企业172家。

《行动方案》进一步明确了珠海生物医药产业发展的三个阶段性目标，即2020年生物医药产业总产值达到260亿元；2025年达450亿元；2035年达到1200亿元，形成生物医药科技创新集聚区和生物医药产业集聚发展高地。

激发粤澳合作新动能

2019年，珠海生物医药产业总产值251.9亿元，同比增长18.7%，保持较好发展势头。

“珠海初步形成以医药制造业为主体，医疗器械为支撑，中医药、保健品和化妆品为特色的生物医药产业体系，为广东重要生物医药产业基地之一。”珠海市工信局工业发展科科长曾素菲在会上介绍，目前珠海生物医药产业有11家上市企业、12家新三板挂牌企业，为市内上市企业最多的行业之一。此外，珠海拥有生物医药领域各类创新研发机构70个，包括4个国家级工程技术中心、国家级企业技术中心，19个省级工程研究开发中心。

《若干措施》提出要紧扣产业发展的核心需求，针对产业发展的难点提出有针对性的措施。如针对生物医药产业研发周期长、研发投入大的特点，根据研发各阶段成果给予奖励，相关政策扶持从临床前即介入，持续支持新药研发的全周期。对于生物医药产业发展的专业性需求，珠海从生物医药产业公共服务平台、建设专业园区、自主创新产品推广、出口信用保费补贴、通关便利化等方面予以政策支持。

“希望《行动方案》和《若干措施》的出台能营造良好的政策环境，推动生物医药产业进入快速发展的通道，着力打造千亿级产业集群；充分激发粤澳合作新动能，服务澳门经济适度多元发展，打造珠澳生物医药科技创新集聚区、生物医药产业集聚发展高地。”姚蔚表示。

补短板缩差距

珠海深知自身的生物医药产业发展，对标大湾区先进城市以及国内第一梯队城市，仍存在一定差距。

“首先是产业规模偏小，缺少新引进投产的生物医药重大项目，产业增量不足。”曾素菲坦言，创新能力亦有待提升，目前企业多以仿制药为主，有自主知识产权的I类创新药物数量不多。在新产品开发及新药创制方面与先进地区相比还有较大差距。此外，产业园区公共服务体系建设有待加强，专业基础设施配套有待完善。

针对上述短板，《行动方案》和《若干措施》将通过创新能力提升、产业竞争力提升、产业集聚发展、高水平开放合作、要素支撑等五大工程助力珠海生物医药产业补齐短板，壮大规模，提升实力，打造千亿级产业集群。

如产业规模偏小增量不足方面，珠海将实施产业竞争力提升工程。一方面做大增量，围绕珠海重点发展领域，瞄准国内外领先的生物医药龙头企业、CRO、CMO/CDMO专业机构，筛选形成招商地图和招商目标库，完善招商引资模式，企业引进力度。

另一方面做优存量，加大企业培育力度，对企业主营业务收入、单品种年销售收入、研发投入等予以分阶段奖励；组织实施一批重大创新项目和应用示范工程，促进新技术、新产品的推广和应用，鼓励有一定条件的药品和医疗器械生产企业组建申报省级制造业创新中心等，促进产业转型升级。力争到2025年，生物医药总产值达到450亿元，到2035年达到1200亿元。

在创新能力不足的问题，珠海将重点通过实施创新能力提升工程，推动重点领域关键核心技术突破、产学研医协同创新、公共技术服务平台建设和健全创新服务体系，通过加大对研发创新的支持力度，推动创新能力进一步提升。