针对上述情况，拟在《上海市发展中医条例》（以下简称“条例”）修订时，对本市中医药发展进行明确定位，重点突出中医药在疾病防治和康复中的临床价值，充分体现中西医并重，并在今后工作中重点予以支持。

中医药服务价格过低

现行的中医药服务价格机制制约了中医药特色优势的充分发挥，虽然近些年来部分中医药服务价格有了较大幅度的调增，但是由于基数较低，调增后的价格与成本仍不相匹配。例如针灸、推拿等非药物疗法收费过低，不仅影响了医生积极性，也影响了中医技术的推广和应用，进而阻碍中医医院中医办院方向；在上海市医药收费目录中，肛肠、骨伤类手术，中西医一样的人力和投入成本，但是收费相距甚远。

下一步，市卫健委将配合相关部门，进一步完善中医药服务价格的调整机制。

部分中药饮片质量不高

中药饮片的质量问题虽然是一个系统性和国内普遍存在的问题，但目前本市中药饮片的质量还有待进一步提升。其次，由于招标统一价格的制约，本市无法在市场上拿到最好规格的中药。2018年国家对本市开展的医疗机构中药饮片管理专项检查指出，部分饮片为合格品但品质不高。