老医改聚焦药的价格，先后十多次降价，但医保相对滞后，且政策多为条块化和碎片化的文件。新医改则从总体上进行顶层设计战略规划，变“九龙治水”为“三龙治水”，以国家医疗保障局为首的三部委全面负责新医改的实施和推进。

新医改思维有两点，一是全体系、全过程强监管，二是集医疗、医保、医药改革于一体的“三医联动”。新医改牵涉到大健康产业的方方面面，是大健康产业的总体布局。

中国医改争论了二十年之后，其道路已经定性，即双轮驱动的中国特色医改。

新医改以医保局牵头的重监管、利民生为主要特点，并且使三医联动成为可能。三医联动将围绕着今年总理在两会上的讲话，关心慢病（高血压和糖尿病）以及慢病的慢病肿瘤患者，特别是优先将上述病种纳入医保。

过去一年，药品集中采购的号角吹响。招标集采经历了六个

阶段，从地方到中央，从试点到国家主导。未来中国可能走组合招标的道路。