在此政策出台前，各地已经陆续采用重点监控目录等形式进行管控，因此第一批20个品种药品在2018年的销售额已经呈现下滑态势，卫健委通知提出将对目录进行动态管理，预示着实际落地的目录范围可能进一步扩大或调整，其他部分中药、化药也有可能受到相似的管控。

另一事件是，医保局召开第一批4+7“集采扩面”企业座谈会。“集采扩面”即第一批集中采购的25个中标产品，将在过去4+7城市以及福建、河北两省基础上，进一步将带量采购覆盖到全国范围。与第一轮带量采购只有一家企业中标不同，这次还在计划中的“集采扩面”有望引入市场期待的“多家中标”原则。第一批集采企业在2018年下半年陆续降价后，部分非中标企业在4+7以外的地区主动降价、逼近集采价，说明集采价仍有小幅度的下降空间，因此本次扩面再降价，并引入竞争性降价、阶梯给量，将使药品价格不断见底。

分析认为，这两个政策的落地符合此前预期，对目录内辅助用药、第一批4+7集采仿制药相关品种和企业的影响已在此前预期内充分消化。随着处方药板块的政策预期逐步明朗，板块估值有改善空间。进入下半年，多个创新药和仿制药品种获批上市、快速放量，一方面带动公司业绩增长，同时也助力行业集中度提升。