医疗保障制度是社会保障制度的重要组成部分，通常是由政府或社会组织为解决居民健康问题提供医疗服务，或为发生的医疗费用给予经济补偿的各种社会保障制度总称。我国的医疗保障制度是以基本医疗保险为主导方式，辅助以大病保险、医疗救助、多种形式补充医疗保险、公益慈善等组成的多层次的保障系统。

　　在这个系统中，必须构成多方的利益共同体。政府理所当然是最重要的主体，医药企业、医疗机构、医务人员、病人是不可或缺的主体。政府是制度的设计者、执行者、监督者、管理者，以实现和谐的社会治理为目标；医药企业要获得经营收益；医疗机构实现救死扶伤的社会效益；医务人员实现职业价值和体面收入；患者是最终受益者，受益的标志是保持健康或重新变得健康。所有这些目标的实现，都有赖于各方利益的均衡以及利益共同体的有效形成。