宁波市第一医院正对门的益友大药房，有两层楼，是医院附近最大的定点药房。在一年门诊量200万人次的三甲医院附近开药房，又是医保定点药房，生意自然不会差。每几分钟就有市民拿着盖医院章的纸质处方来配药。

多数情况下，患者在一家药店都能配齐所有药品。他们选择益友大药房，大多是因为一出医院就能看到。还有一些患者是通过手机上宁波医保通的APP，点击“外配处方”一栏，从出现的全部定点药房中做出选择。

七年前的益友大药房和市第一医院，曾被宁波的吴女士投诉。她从市一医院开的900元药费中，分为三个处方单，一张去医院药房，另外两张去包括益友在内的院外药房，医生在处方单上详细标注了两家药房的具体地址。

一张有医生标注药房地址的外配处方单，和患者可以自由选择药房的处方单，背后蕴含着完全不同的经济现象。尤其当这个城市的医保基金高达百亿时，更加考验人性和公共政策设计能力。