在我国，公立医院具有相对更优的医疗资源优势，且医生牢牢掌握着处方权，历史上一度形成“以药养医”的现象，医院在医药零售市场具有绝对垄断地位，公立医院和基层医疗机构占据了医药零售市场77.5%的市场份额。

反观欧美和日本，医药分家比较彻底，零售药店主导医药零售市场的发展。为了推动医药分家，国家先后提出“药品零加成”和“降低药占比”等政策，公立医院门诊药房从“盈利端”逐渐向“成本端”转化，处方外流渐成趋势。

从改革成效来看，2015年新医改后，处方药占药店营收比例逐步提升，改革效果良好，药店迎来发展良机。