根据一份调研数据显示：自2012年，国家中医药管理局等五部门启动基层中医药服务能力提升工程以来，基层中医专业人员队伍建设取得明显进步，从业人员数量与结构得到改善，中医服务总量持续上升。

然而，作为中医队伍重要组成部分，很多基层中医药人员劳务价值低，甚至出现人才断层等现状令人堪忧，成为制约中医药在基层发挥作用与深化医改的瓶颈。

今年政府工作报告提出“协同推进医疗服务价格改革”“建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度”，如何利用好政策机制培养基层中医、中西医结合人才，让中医药在基层更好发挥作用，成为本届两会代表委员关注的焦点。

稳固基层中医药人才队伍

全国政协委员、国家中医药管理局科技司司长曹洪欣参与过多次关于基层中医药服务能力的调研，他介绍，基层中医药专业人员队伍总量不足，大部分县中医院的中医师未达到该医院执业医师人数的一半，乡镇卫生院的中医师所占比例仅为1/5，有的甚至没有中医专业人员。

曹洪欣认为，人才短缺一是受医疗条件、待遇和发展空间等限制，许多专业人才不愿意长期在基层特别是条件艰苦的边远地区从事中医药服务；二是对基层中医专业人才队伍建设缺少规划设计与政策支持，导致专业人才数量缺乏，学历层次不高，专业结构与基层需求不相适应。

全国政协委员、安徽省政协原副主席王秀芳这些年一直关注中医药的发展，她一方面呼吁国家落实各项中医药扶持政策，确保中医药的财政补偿、医保和新农合报销、中药饮片加成等政策措施落到实处；一方面给基层中医“支招”，她说，“应鼓励各地采取招录引进、在职培养等方式，提升基层中医药人才的数量和质量。建议国家层面协调出台相关优惠政策，积极探索‘县管乡用、下管一级、编岗分离、适时轮转’的人才引进使用政策，解除基层中医药人员的后顾之忧。”

调整服务价格提高待遇