宁波市和海盐县的中医药事业实现跨越式发展，得益于举办卫生事业切实从“中西医并存”转变到“中西医并重”的轨道，得益于“中医基层化”，坚持“基层工作中医化”，得益于坚持改革创新，通过构建四大平台，整体推进区域中医药事业统筹协调发展。

建立中医药发展的保障平台

宁波市和海盐县为发展中医药，首先，着重政策保障。将中医药纳入市、县社会发展规划的重要内容，并由政府出台扶持和促进中医事业发展的系列政策性文件，将提升基层中医药服务能力列入政府层面的“重点改革任务”，不断加大对中医药建设的人、财、物等要素的政策支持力度。

同时，切实提供资金保障。宁波在全国率先推出“政府购买中医药服务”的政策举措，对医疗机构的中医药服务按每中医门诊人次8元、每中医住院床日15元的标准予以财政补助，以此解决中医药诊疗“低收费”的补偿问题，从而极大调动了医疗机构和中医人开展中医药服务的积极性。海盐县在建立稳定增长中医药投入机制，确保中医药事业费占卫生总投入12%以上的基础上，财政新增两项补助；对医疗机构应用中医非药物治疗手段的服务项目，按每门诊人次10元的标准给予补助；对县级医院提高中药饮片使用比例进行年度一次性奖励；还对城乡医保报销政策作出调整，中医药诊疗报销比例高出西医西药20%以上，引导患者多看中医。

健全中医药发展的服务平台

宁波和海盐的共同做法有如下几点：一是基础升级。宁波市现有中医类机构145家，其中15家拥有中医床位2630张，床位数比2010年增加39.52%。现在，宁波市中医院和5家县级中医院新的改扩建项目正在推进中，总投资达24.9亿元，全部建成后将新增床位1380张。该市各县（市）中医院全部入围国家提升县级医院综合能力工程。海盐县“十二五”期间共投入6亿多元，不断加强县、镇、村（社区）三级医疗卫生机构中医药事业规范化、标准化建设。县中医院整体搬迁后，医疗用房和床位比原先翻一番。海盐还建立全县中医药信息化系统和推进中医智能云系统辅助开方，成为全国首家中医智能云系统完全覆盖的样板县。