鼓励中药饮片生产企业发展优势饮片生产品种，提高工艺成熟度和产品质量，对部分煅制类、制炭类、发酵类等生产量和销售量小，生产工艺复杂、生产过程技术水平要求高、生产成本高的中药饮片品种，允许委托生产。允许中药饮片生产企业采购趁鲜切制的中药材。

优化医疗机构中药制剂审批许可。医疗机构应用传统工艺配制中药制剂的，无需取得医疗机构制剂批准文号，按要求进行申报备案即可。支持医药企业兼并重组和产业结构调整。支持药品经营连锁化发展。鼓励药品经营企业吸收社会资本，与行业外企业合作，利用行业外企业现有营销网络设施发展药品零售连锁经营。允许药品零售连锁企业开展执业药师远程审方。