严惩供销链条违法犯罪。加大对药品、耗材生产经营单位、医疗机构发票开具、使用等情况的检查处理，严查虚开发票、偷逃税等违法行为，严厉打击商业贿赂、洗钱等违法犯罪，维护行业秩序。

约束医院和医生是重点

有关数据显示，在国内近4000多家医药制造企业中，80%以上的企业是不具备销售能力的，因此底价代理制是行业内普遍采用的商业模式，医药代理公司与医药代表也就应运而生。

但曾有采访对象对《深圳特区报》表示，医药企业为销售药品药材雇佣了大量医药代表进入医疗系统推销，在缺乏法制规范的情况下以行贿和高回扣方式与医院、医生达成利益共谋关系，高昂的交易成本直接推升了药品价格。