第一财经采访的医保专家认为，药品集采的大方向是对的，但在实践中也暴露出了一些矛盾和问题，现在以国务院的名义来发布文件体现了三医联动的原则，有助于理顺各部门之间的关系，进一步推动改革向纵深发展。

常态化“应采尽采”

东南大学医疗保险和社会保障研究中心主任张晓对第一财经记者表示，此次药品带量采购的意见不仅仅是政策指南，它本身就是一份完整的操作方案，确定了带量采购的政策框架以及详细的操作流程，下一步执行时只需要进行一些细节的优化即可。

意见提出，推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展。在药品范围上，按照保基本、保临床的原则，重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围，逐步覆盖国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品，做到应采尽采。

清华大学医疗服务治理研究中心研究员廖藏宜接受第一财经采访时表示，意见为完善药品集采领域内的相关政策提供了清晰的改革路径。

他认为，常态化主要体现在三个方面，一是集采周期常态化，比如一年至少一轮的药品集中采购工作会稳定下来；二是运行机制常态化，“带量采购”“市场竞争”“量价挂钩”“国家组织、联盟招采、平台操作”等；三是常态化触发机制，比如符合条件的药品达到一定数量或金额，即启动集中带量采购，实现“应采尽采”。