人民网北京6月7日电（尹莉娜） 2日，由人民网·人民健康主办，中国人保健康协办的“第二届（2018）中国长期护理保险发展论坛”举行，本届论坛的主题为“探索机制加强保障 以人为本共建共享”。中国保险行业协会秘书长商敬国表示，长期护理保险制度和国家的经济制度、社会制度是紧密相连的，中国不能照搬西方国家模式，而要充分考虑我国的国情、国力，建立具有中国特色的长期护理保险制度。

中国保险行业协会秘书长商敬国

商敬国认为，长期护理保险的目的一是满足人民对美好生活的向往，在不能自我照顾的时候能够享受到相应的照料，这是维持生活质量的必备要素。第二，也是跨入发达国家行列的重要标志，即老有所依、老有所养，老有所照，发展长期护理保险的意义重大。

第一，要逐步发挥市场化的机制。之所以强调“逐步”，是因为如果过早市场化，市场主体是没有积极性的，投入很大而收益少。所以，市场化机制的引入应该是渐进式的，作为一个民生工程，开始阶段应以政府主导为主，随后找准结合的时间点进行市场化和政府的结合。

第二，政府支持政策要多样化。政府支持政策一是对低收入人群效用最高的直接补贴。第二是适用于中高收入人群的税收减免，利用杠杆作用撬动中高收入人群积极地提前进行积累。

第三，要引入费率调整机制。从美国经验来看，影响理赔成本的因素比较多，固定费率的模式是很难持续的。另外，费率调整机制还可以体现被保障群体内部成员的公平性。

第四，要保证可持续经营的必要手段。一是保障护理水平不下降，二是让参与的市场主体能够积极参与，不至于因为长期亏损而退出。

商敬国总结，发展中国长期护理保险要立足中国国情，也要借鉴国际经验；政府要走在前面，市场也要主动参与。通过在不同地区的试点，不断纠错。利用市场化机制优化配置物质资源和精神资源，不仅要满足物质层面需求，也要满足社交和文化等精神层面的需求。