“这主要是市场不公平造成的，其实区域之间的不公平，也就是试点城市和非试点城市的不公平是更重要的问题。”他说。

“现在中标的25种药品已经有在非试点城市实现被动价格联动的趋势，就是中标药品去非试点城市，如果价格高，人家也不采购。这些非试点城市会按照试点城市的价格跟企业谈，但不承诺量。”史立臣说，企业可能会迫于压力不得已而降价。

对于患者扎堆到医院排队买药的现象，史立臣认为，患者不太可能都去医院。首先，去医院开药需要挂号排队，过程繁琐；其次，医生不能一次性开长时间的用药；另外，医生可能不会开患者指定的药品。但不可否认，客观上患者受到的影响确实比较大。

在上述药企人士看来，这种情况对企业不会有太大影响。“25种产品全是处方药，一般来讲，对药企来说，处方药在院外市场的销量不会特别大，所以即便大家不从药店买了，影响也不会太大；另外，它还涉及医保结算问题，很多药店不是医保定点药店，有医保的患者肯定还是更愿意去医院买药。”