近日，庆阳市委、市政府出台了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，对中医药传承创新发展提出明确要求及具体任务措施，为打造“岐黄故里、养生圣地”品牌，促进中医药文化区域优势转化成产业优势，实现中医药产业事业跨越式发展画好“作战图”。

《意见》在全面落实国家、省级纲领性文件的蓝图上，结合近年来全市发展中医药工作的各项要求和政策措施，特别是《关于进一步加强中医药工作的意见》、《庆阳市中医中药产业发展专项行动计划》、《庆阳市贯彻中医药发展战略规划纲要(2016―2030年)》、《十三五中医药产业发展规划》等文件，从明确中医药产业发展目标、实施四大工程(中医药产业链高质量发展工程、中医药事业能力提升工程、中医药人才队伍建设工程、中医药传承创新发展工程)、切实加强保障等3大方面出台了20条具体意见。

《意见》对全市中医药发展提出奋斗目标：

到2022年前，完成基层医疗机构中医适宜技术全员培训工程，确保乡镇卫生院医务人员掌握中医适宜技术。

到2023年，实现市、县(区)中医医疗机构全覆盖，全市乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆、村级中药柜全覆盖。

到2025年，全市中药材种植总面积稳定在55万亩左右，标准化种植率达到50%以上，全市建立中药材种苗基地4个以上，万亩示范基地4个以上;

2025年培育1家年销售额5亿元以上的中药加工企业，建设1条中药配方颗粒制剂生产线，打造1-2个年销售额1亿元以上的中成药大品种，1-2个年销售额5000万元以上的中成药特色品种。

庆阳市中医医院建成省级区域医学中心，所有县级中医医院达到三级中医医院服务能力;全市完成10个以上中医优势专科专病建设;二级以上综合医院能够提供中医药进病房技术服务，二级以上妇幼保健机构能够提供中医药服务。

在实施中医药产业链高质量发展工程方面，《意见》指出：

要优化中药材种植基地标准化建设，建立“企业+基地+合作社(农户)”生产经营模式，不断延伸中药材产业链。

壮大中药材企业精深化品牌建设，引进中药龙头企业，培育本土骨干企业，推动我市中药材企业由小、散、弱向规模化、集约化发展。

提升现代中医药市场流通体系建设，健全完善中药材专业交易等细分专业市场相结合的市场体系。

加快中药材电子商务平台建设，做活“中医药+”产业链，开发融中医疗养、康复、养生、文化传播、商会洽谈、中药材辨识与旅游为一体的、富有地域特色的中医药健康旅游新模式。

推动中医药创新发展及临床医学研究中心建设，健全中药材全过程质量管控体系，探索建立中药材、中药饮片追溯制度。

在实施中医药事业能力提升工程方面，《意见》指出：

要完善中医药服务网络建设，健全“市级中医院+县级中医院+乡镇卫生院中医馆+村卫生室中医角”的中医服务网，打造中医优势专科建设，加强具有庆阳特色的中医优势专科建设，实行中医药治未病健康工程，提升中医药应急事件能力水平，构建公共卫生中医药康养服务体系，以中医药康养为重点推进医养结合工作。

在实施中医药人才队伍建设工程方面，《意见》指出：

要改革人才引进与培养机制，建立完善中医药人才引进保障机制。

落实公立中医医疗机构用人自主权，优化传承与创新人才培训，实施名医、名科、名院战略，建设名中医传承工作室、中医流派传承工作室，开展“读经典、多临床、拜名师”活动及“西医学中医，中医学经典”活动。

健全人才评价激励机制，充分落实“两个允许”的要求，采取定向免费培养、对口支援、退休返聘等措施，推动实行中医药人员“县管乡用、乡管村用”。

建立中医药行业和科研人员表彰激励机制，持续开展“庆阳市名中医”和“基层名中医”评选活动，充分调动中医药人员的积极性。

在实施中医药传承创新发展工程方面，《意见》指出：

要营造中医药文化传承氛围，推进中医药文化“六进”活动，助推中医药文化的大发展和大繁荣。

加大中医药文化传播、中医药人才培养、中医药服务方式等改革创新，加快中医药文化传承与推广，进一步利用与岐黄文化有关的遗址、胜迹、地名和山川，围绕黄帝文化、医祖岐伯、《黄帝内经》、民族医药古籍等领域，构建中医文化研究平台，发掘整理具有庆阳特色的中医药文化精髓。

利用多种途径展示庆阳中医药渊源及研究成果，推介我市中医药企业的重点产品，不断巩固“全国中医药文化宣传教育基地”“全国岐黄文化传承基地”成果，打响“岐黄故里、养生圣地”文化品牌。

《意见》还就加强组织领导，落实扶持政策，明确部门责任，强化督导考核等内容出台了一系列具体措施。