2016年10月，《“健康中国2030”规划纲要》发布，提出优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇;鼓励医生利用业余时间、退休医生到基层医疗卫生机构执业或开设工作室;破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐性壁垒。

2016年12月，国务院印发《“十三五”卫生与健康规划》，提出到2020年，社会办医院床位占医院床位总数的比重将由2015年的19.4%提升至30%以上。

2017年5月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，《意见》提出到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，专业人才、健康保险、医药技术等支撑进一步夯实，行业发展环境全面优化。

打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，形成若干具有影响力的特色健康服务产业集聚区，服务供给基本满足国内需求，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。

2018年6月，国家卫健委、国家中医药管理局下发《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》，《通知》指出，二级及以下医疗机构设置审批与执业登记将“两证合一”，卫生健康行政部门不再核发《设置医疗机构批准书》，仅在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》，大力推动了民办医疗结构的审批效率。

2018年10月，国家卫健委发布《2018-2020年全国大型医用设备配置规划》，支持非公立机构发展，将不以医疗机构等级、床位规模等业务量因素作为非公立医疗机构的主要配置标准，重点考核机构人员资质与技术服务能力等保障应用质量安全的要求。

01、分级诊疗下民营医院的发展空间

分级诊疗制度作为我国医疗卫生五大基本制度之一，旨在改善和优化医疗资源配置，促进基本医疗卫生服务均等化，随着分级诊疗制度的推进，大医院门诊量将会逐步缩减，患者将逐渐向基层医疗机构和民营医院流动。

根据国家卫计委发布的我国各年卫生和计划生育事业发展统计公报，民营医院诊疗人次在全国医院诊疗人次中的比重逐年上升，更加表明了患者向民营医院流动的趋势，越来越多的患者会到民营医院就诊，这对于民营医疗机构而言是更大的发展机遇。

且随着医疗服务行业的改革深入，医疗服务体系将进一步完善，分级诊疗模式加速形成并逐步完善，基层医疗需求快速放大;行业生态将逐步优化，医疗服务价格改革带来的市场格局变动、资源配置转移会加快民营医院的发展，服务质量和运营能力将成为民营医院未来的竞争重点。

02、民营医院崛起

受限于医院数量、服务质量等多种因素，“医院”一直是大众谈之色变的话题，尽管公立三甲医院集合了国内优质的医学人才和医疗服务器械，但几十人的医疗团队相较于日均上万人流量的看病人群而言，显然是一种低水平的广覆盖，就医患者无法享受到高水平的一对一医疗服务，由此产生的医疗纠纷、医闹等事件也见诸各大媒体。

不良的医疗服务对于患者和医院来说都是不利的，首先对于患者来说，病情的痛苦无法得到充分缓解，加重负面消极情绪，其次医院层面，因为患者对服务体验的不满造成了患者的流失，加重了负面的恶性循环。

用户的就诊需求催生了民营医院的崛起，伴随着新医改等政策的颁布，一系列民营医院如雨后春笋般涌现，民营医院的出现推动了医疗服务的本质回归，通过专业细致的医疗服务，为用户提供了全面、优质的医疗体验，在一定程度上缓和了医患关系，解决了普通用户的就诊需求。

03、民营医院向高端服务市场方向发展

随着国家医疗体制改革的逐步推进，国家及地方政府相继发布了一系列关于鼓励多种形式、多种渠道投资发展医药卫生事业的政策措施，明确为民营医疗机构的发展提供政策扶持，支持民营资本投资开办专科医院等各种特色医疗机构，鼓励民营医疗机构提供基本医疗服务，同时引导和促进民间资本投入高端、特需服务市场，满足群众不同层次的医疗卫生服务需求。

民营医院具有经营灵活、资本自由等优势，未来民营医院在提供基本医疗服务的同时，将逐渐进入高端、特需服务市场，以满足不同层次的医疗卫生服务需求。

以美国为例，公立医院占医院总数的比例不足三分之一，公立医院主要为低收入人群提供保障性医疗服务；私立医院主要定位于有医疗保险的普通人群，满足大部分美国人民的医疗需求，并提供主要的高端、特需医疗服务。