一方面，行业政策利好不断，另一方面，行业创新仍不足等因素，让部分企业已经开始行动积极转型。广证恒生表示，近年来，我国出台多项基层中医药服务能力提升工程等举措，目前国家重点研发计划"中医药现代化"重点专项已立项支持83个项目，累计投入超过10亿元，为推动中医药事业发展预计投入还会进一步加大。另外医药行业具有弱周期属性，在大盘进入调整期后，医药行业的防御属性逐渐凸显。

此外，《意见》同时也涉及了中医药价格和医保政策，提出了健全符合中医药特点的医保支付方式，完善与国际疾病分类相衔接的中医病症分类等编码体系；《意见》还提出在卫生健康投入中统筹安排中医药事业发展经费并加大支持力度，以及研究取消中药饮片加成相关工作。

对此，联讯证券认为，细分行业估值正处于历史分位底部，中药当前估值仅24倍，大大低于近十年32.8倍的中位数，处于历史分位底部，当前带量采购仍囿于化药行业，尚未直接影响中药行业，因此中药子行业存在部分估值修复机会。因此，品种上建议关注独家中药品种，病种涉及心血管、肾病等慢病领域，有明确临床疗效的品种；公司上建议关注业绩优秀估值较低的个股，如步长制药、济川药业、华润三九和白云山等。

兴业证券认为，国家对中药板块的政策支持力度始终不减，叠加板块仍具备避险属性等特点，中药板块仍具备其特有的投资价值。一方面，从目前药品端的降价政策来看，"带量采购"和"谈判降价"等均主要针对化学药和生物药，中药的独家品种属性仍具备较强的价格维护能力。同时，中药往往日服药金额较低，受到强制降价的可能性低于化药和生物药