“按病种付费”是医改的关键，从经济上有利于减轻患者负担，从服务上有利于提高医疗服务质量，是缓解看病贵的又一良方。

按照“顶层设计、模拟测试、实际付费”三步走的思路，国家医保局要求，确保2020年模拟运行，2021年启动实际付费。试点城市在开展DRG的同时，进一步完善医保总额预算管理制度，对不能采用DRG结算的病例，推进依据大数据的按床日付费和按人头付费工作，建立多元复合医保支付体系。

（八）社会办医

1. 政策概览

6月10日，国家卫生健康委、国家发展改革委、国家医保局等10个部门联合印发《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》。

社会办医是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分。截至2018年底，社会办医疗机构数量达到45.9万个，占46%；社会办医院数量达2.1万个，占63.5%。社会办医的人员、床位、诊疗量占比均保持稳定增长。

2. 政策导读

为深化“放管服”改革，推动“非禁即入”、审批应减尽减和清理妨碍公平竞争各种规定做法的落实，解决重点难点问题，进一步促进社会办医持续健康规范发展，《意见》立足社会办医的定位和发展方向，推出一批鼓励支持政策，包括：（1）加大政府支持社会办医力度；（2）推进“放管服”，简化准入审批服务；（3）公立医疗机构与社会办医分工合作；（4）优化运营管理服务；（5）完善医疗保险支持政策；（6）完善综合监管体系。