新闻背景
深圳市六届人大常委会第37次会议12月29日审议《深圳市2019年度绩效审计工作报告》，审计整改结果显示，截至2019年11月底，各单位按要求上缴财政资金6.72亿元，调账处理金额8.48亿元，处理有关责任人员8人，整改工作取得较好成效。
科技创新项目绩效审计发现，生物医药等战略性新兴产业扶持存在不足。2016至2018年，主管部门在战略性新兴产业资金中分配投入生物医药产业9.42亿元。其中，市发展改革委未布局生物医药产业中的数字生命领域。市科技创新委2018年未分配投入生物医药产业，也未布局生物医药产业中的数字生命领域。市工业和信息化局近三年均未分配投入生物医药产业。
另外，资金扶持方式较单一，以直接资助、事前资助为主。2016至2018年，市发展改革委、科技创新委共扶持项目263个，资助金额9.42亿元。其中，1个项目采用贷款贴息方式资助12.78万元，其余262个项目均采用直接资助方式。事前资助项目212个、资助金额8.37亿元，事后资助项目51个、资助金额1.05亿元；事前资助占市财政资助额88.89%，市科技创新委资助的项目全部为事前资助。由于市场不确定等因素，事前资助项目存在不能达到建设目标及资金安全等方面的风险。
诚信异常名录及黑名单未及时更新和共享。由于市科技创新委未及时更新诚信异常名录，1家涉贿赂案的企业于2016年10月被法院判决后，仍于2017年4月获得资助450万元。由于市科技创新委未与市工业和信息化局及时共享诚信异常名录，市工业和信息化局对于前后11次被市科技创新委列入诚信异常名录的同一家单位给予了资助资金300万元。
审计建议，市发展改革委、科技创新委、工业和信息化局、财政局要充分发挥市场配置资源的决定性作用和财政资金的杠杆作用，运用多元化扶持方式，加大资金投入。要建立到期未申请验收项目预警制度，督促项目单位按时申请验收，按规定收回撤项或中止项目的资助资金。要将资助项目纳入全市财政专项资金项目管理平台统一管理，及时更新共享诚信异常名录、黑名单，完善风险防控机制。
