综观国内执行“两定机构医保支付同价”的地区，零售药店受限于供应链的相对劣势（相对公立医疗机构），在集采品种上大量出现价格倒挂情形。尤其在复加“4+7带量采购”的试点城市，零售药店的处境更加堪忧。可以看到，在集中采购、带量采购政策大面积施行以后，众多患者回流到医院，零售药店面临被政策边缘化的严峻挑战。

不争的事实是，集中采购、带量采购部分缓解了“看病贵”问题，却加剧了“看病难”问题，更使国家倡导的处方外流在现实层面出现“梗阻”。山东省此次出台的举措，可以有效中和集中采购、带量采购带给零售药店的“不良反应”，继而实现标的品种在院内院外市场的顺畅衔接，解决院外市场的用药可及性问题，激活“缓摆”甚至“停摆”的处方外流。

山东的创举理应在全国范围内推广。从政策走向来看，国家以处方外流撬动医药分业的基本方向不会改变，那么如何提高零售药店承接外流处方能力就成为重中之重，而将其纳入集采平台，则为零售药店迅速补充供应链能力提供了“捷径”。