完善人才引育机制，构建高水平研究团队。以中药大科学装置、中国（南昌）中医药科创城等平台为载体，吸引国内外高层次人才和团队来江西发展；构建形成“引进一个人才，带来一个团队，兴办一家企业，引领一个行业”的引才模式，鼓励生物医药企业加大对关键岗位和优秀人才的收入分配倾斜力度，完善技术参股、入股等产权激励机制；加强对外合作，吸引重大创新项目来赣落户；深入推进国际战略合作，积极参与国际合作项目；加强校企合作，鼓励企业与省内外高校、科研机构进行研究生联合培养。

深化产学研合作，完善协同创新机制。一方面，充分发挥新成立的中科院江西产业技术创新与育成中心的平台效应，搭建企业与科研院校之间的桥梁，促进科研院校创新资源与企业资本有效结合，形成医药企业与科研机构之间的协作网络；另一方面，吸纳企业及社会资金建立高校科技企业，实现科研成果与产业发展的无缝对接。探索实行“合同科研”管理机制，让财政科研资金与技术市场价值挂钩，根据研究机构服务企业的科研绩效来决定经费分配，引导研究机构加快技术与市场对接的步伐。

拓展资本融资体系，构建风险分担机制。首先，深化扶持资金投入机制。以政府税收优惠、财政出资、政府采购等方式对企业的创新活动进行资金投入；加快构建社会化、民间化的产业创新资金来源体系，包括鼓励和引导民间资本参与产业创新项目的开发建设、扶持有能力的企业成立风险投资公司、鼓励企业与外企合资构建国际化的投融资体系等，让社会基金与民间资本成为促进产业发展的资本新来源。其次，深化风险分担机制。设立风险投资基金，创立针对生物医药中小企业的创新和孵化基金；完善风险投资退出机制，推动符合条件的生物医药企业上市。