一是基层医疗卫生机构的保障机制和补偿机制进一步完善，政府举办的基层医疗卫生机构按公益一类事业单位管理，足额落实人员经费和单位正常运行经费，确保基层医疗卫生机构发挥公益性、调动积极性。二是分级诊疗制度建设逐步完善，所有三级公立医院全部参与医联体建设，城市医疗集团、县域医共体、专科联盟和远程医疗等医联体新模式全面开展。三是以全科医生培养为重点，加大基层人才队伍建设力度。四是开展家庭医生团队签约服务，增加基层药品种类，推行长处方、延伸处方等，有效提升基层服务能力，县域内就诊率近90%，基层诊疗量占总诊疗量的比例逐年提升。

医疗保障体系更加完善。

2019年城乡居民医保人均政府补助标准、个人缴费标准分别提高到520元、220元，全市基本医疗保险参保率稳定在99%以上。今年城乡居民人均财政补助标准增加30元，其中一半用于大病保险，大病报销封顶线由30万元提高到40万元。实现建档立卡的贫困人口参保全覆盖，个人缴费部分由财政全额资助。参保患者在县域内住院，实行“先诊疗，后付费”。贫困患者实行基本医疗、大病救治、医疗救助一站式结算，“市内住院、门诊慢病实际报销比例达到95%”。构成了基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、补充医疗保险和商业健康保险紧密衔接的多元化多层次医保体系。实现异地就医费用直接结算，全市有64家定点医疗机构被纳入省内异地就医直接结算平台，有52家定点医疗机构被纳入国家跨省异地就医直接结算平台。真正让群众看病少跑腿、少垫资。