同时，切实贯彻落实“一考核、两备案”，即中医药法中提出的通过考核制吸收确有专长和师承人员为中医师、通过备案制开设中医馆、通过备案制研发医院制剂的三大亮点。

三是创新中医药临床实践体制。面对未来，我们要充分预见到“分证执业”的必然性和必要性，即具有中医执业医师证者，只能提供中医药服务；具有西医执业医师证者，只能提供西医药服务；具有中医、西医两种执业医师证和具有中西医结合执业医师证者，才能同时提供中西医药服务。这是医药卫生事业发展的必然趋势，也是国际医药卫生管理惯例。

有必要从现在起，用十至二十年的时间试点实施，让所有医疗机构的管理者和从业人员做好四方面的准备：专业知识技能的储备、医学行为的准备、“分证执业”试行期财政补助、医院诊疗业务管理调试。