2013年，咸阳制定出台《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》，在乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心建设标准化中医馆，通过开设针灸、推拿、拔罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射等一系列中医适宜技术，为老百姓解决看病难、看病贵问题。
在此基础上，咸阳从人才队伍、服务能力、对口支援、信息化、适宜技术等方面发力，依托县级医院建设中医适宜技术培训基地12个，十三五以来全市累计培训基层中医药人员3000多人次，极大缓解基层中医人才匮乏问题；为570个村卫生室配备了中医药诊疗设备，为63所乡镇卫生院接入陕西省中医药健康服务平台；将中药饮片、针灸等中医适宜技术费用纳入医保、合疗报销范围，进一步降低群众就医支出。
中山办举办“中医义诊和养生保健季”系列活动，中医现场为群众义诊。咸阳日报全媒体记者 崔亦馨 摄
75岁的张文吉因骨增生，在武功长宁镇中心卫生院接受针灸、艾蒸3次后，疼痛全无。他算了一笔账，中医理疗一个疗程7次才100多元钱，合疗报销后，自己只花50元钱，同样看西医的话，至少要花1000多元钱。
长宁镇中心卫生院中医馆自2018年6月开馆以来，已接诊1.2万人次，占全院总诊疗人次45%。和长宁镇一样，目前，咸阳已建成168个标准化乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆，每年受益群众150万人次。
“简验便廉的中医药在咸阳城乡越来越红火，群众喜欢，根本的一点是在一定程度上解决了群众看病难、看病贵，这也为我们发展中医药文化提供了良好的群众基础和实践条件。传承精华，守正创新，我们相信，随着中医药传承创新发展驶入快车道，随着治未病理念深入人心，中医药必能更好护卫百姓健康。”咸阳市卫健委副主任何陕平说。
