5月7日，中国政府网发布《关于山西省大同市医保机构拖欠定点零售药店医保费用问题的督查情况通报》（下称《通报》）。

《通报》显示国务院“互联网+督查”平台收到问题线索，反映山西省大同市市区两级医保机构互相推诿，拖欠医保定点零售药店结算费用，导致该市平城区100多家药店流动资金枯竭，面临倒闭。

国务院督查发现，这是一起地方政府有关单位不作为慢作为、政策落实不到位的典型案例。造成平城区177家定点零售药店2019年1-3月医保费用1514.92万元被拖欠。

▍国务院取消的审批，还在变相实施

与此同时督查组还发现，截至2019年4月，大同市医保中心仍在变相实施国务院已明令取消的“两定机构审查”审批事项。

实际上，2015年10月国务院印发《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》，就取消了包括“两定机构审查”在内的62项行政审批事项。

2015年12月，人力资源社会保障部印发《关于完善基本医疗保险定点医药机构协议管理的指导意见》中也明确要求2015年底前全面取消“两定资格审查。

大同市医保中心仍然保留相关审批权限，变相实施审批行为。

▍督查后，欠款结清了

《通报》表示，国办督查室实地督查后，截至4月30日21时已全部完成177家药店费用结算工作，除按照相关规定暂扣10%保证金外，共计结算1402.37万元。相关政策不落实整改工作仍在进行中。

公开资料显示，国务院 “互联网+督查”平台于4月22日设立，国办表示，将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方、部门处理。

对企业和群众反映强烈、带有普遍性的重要问题线索，将由国务院办公厅督查室直接派员进行督查。经查证属实、较为典型的问题，将予以公开曝光、严肃处理。如果有问题，可以通过以下渠道直接反馈：

▍药店拼杀8000亿市场，呼吁管理更规范

目前药店日子不好过，同行之间竞争惨烈，房租持续上涨。单体药店被连锁步步紧逼，连锁摊子越铺越大，资金捉襟见肘。这是一场角力赛，场上选手都在咬牙硬挺，耗得对方先倒下，得以获取更大市场。

因为从业者都能预见到，零售市场的风口很快就要来临——处方外流已势在必行，围墙的豁口越来越大。IMS的数据显示，预计到2020年，处方院外购药市场规模接近8000亿。

药店实力是8000亿盛宴的入场券，惨烈竞争不可避免。与此同时，有从业者呼吁政府出台一些支持扶持政策，帮助中小企业更好的生存发展，站在药店角度制定政策，药品市场会越来越规范。

从这则国务院督察曝光案例看，对零售企业的管理或许还有不到位的地方，存在不作为慢作为的现象。希望此次曝光，能够让众多企业的经营环境得到改善。