8月20日，南京市医保局发布《关于南京、泰州、淮安地区联盟四类医用耗材集中带量采购谈判结果的公示》，碧迪医疗、山东威高、鱼跃医疗等械企入围（文末附名单）。

据了解，本次带量采购的涉及植入式给药装置（输液港）、预充式导管冲洗器、精密输液器、密闭留置针等4大类耗材，14个品规，共计323个型号。

根据南京市医保局信息，入围价格谈判结束后，最高降80.39%，最低降51.67%，三市平均降幅72.61%（其中南京降幅75.14%）。

相关人士在现场注意到，一款留置针价格从10多元降到3元。

来自南京某医院的谈判专家说，因为需求量高、参与医院众多，最终的降价幅度让人振奋，这是之前单个医院采购无法实现的。

低值耗材带量采购

本次南京、泰州、淮安三市联盟（下称“南京联盟”）的带量采购谈判，首次涉及低值耗材。

低值耗材价值不高，但消耗量大。

据统计，本次谈判的精密输液器、静脉输液留置针、输液港、预充式导管冲洗器4类耗材，在南京地区仅网上采购量就达到2.7亿元，占所有普通耗材的1/6。

南京市医药集中采购保障中心主任许林介绍，此次谈判的四类耗材大部分病人都要使用，特别是住院患者，使用量非常大。“比如精密输液器，只要输液就会用到，它的价格哪怕只浮动 1 毛钱，总量也非常多。”

参加谈判的86家医疗机构，当天就开出了5亿多元的订单需求。

实际上，低值耗材带量采购一直“只闻其声，不见其人”，只有在2018年11月，原陕西省卫计委发布《陕西省普通医用耗材阳光采购实施方案》，继十三大类高值耗材后，陕西开始治理普通耗材，但只是集中采购，还不属于带量采购。

第一轮就开始大杀价

据了解，本次谈判共有 86 家医疗机构和35 家企业参加，南京市医保局公开了谈判细节。

8月16日9点10分，谈判正式开始，谈判专家和医用耗材厂家代表，相继进入4个谈判间。

在某类耗材首轮谈判中，几家备案产品进行一轮报价PK，胜者直接进入第二轮。中标企业在第二轮报价，备案产品不能报价，两者再度PK。

因此，如果企业要想占尽先机，第一轮就要把价格杀到位。4轮谈判，每一轮都有淘汰，竞争相当激烈。

即使到了下午1点半，谈判双方顾不得吃午饭，仍然在价格上持续拉锯。

谈判期间，为避免厂家互通联手拒绝降价而使谈判失败，现场设计了解决办法：进入谈判室，手机单独存放，现场安排1名联络员，做好监督保障工作，避免企业代表在谈判室外交流。

为确保专家做出独立公平判断，进入谈判组的专家名单，在谈判前一天下午才抽取并通知，在谈判前一刻才召开预备会，宣布谈判方案。

截止到下午2点40分，全部谈判工作结束。

降价不是唯一目的

低值耗材带量采购，目的不仅仅是降价。南京市医保局医药价格和招标采购处副处长张学庆表示，本次带量采购最大目的是净化市场。

张学庆认为，医用耗材品种多，规格型号复杂，是造成市场混乱的主要因素之一。“医用耗材一多，水分就大，企业运作的空间就大。”

据了解，市场上耗材产品繁杂，导致乱象频生。根据南京市医保局信息，本次谈判强调市场准入，在南京市场上不需要这么多参差不齐的耗材，要把谈判和备案产品的备案准入结合在一起。

在此之前，南京市场上4类耗材14个品规，涉及型号157个，加上泰州、淮安共计323个。谈判结束后，4大类耗材最终归并为14个品规，形成7个价格。

据南京市医保局消息，接下来，南京联盟也将扩大地区范围，常态化开展价格谈判、集中采购工作，制定配套政策措施，健全工作机制，全面推进医用耗材改革，打出治理医用耗材 " 连环炮 "。